Artigo

23 de julho de 2026

Custo de Oportunidade e Retorno do Capital na Pecuária em Mato Grosso

Camila Carvalho Dias Esquerdo; Thiago Bernardino de Carvalho

DOI: 10.22167/2675-6528-202600632

Artigo elaborado pela ferramenta ResumeAI, solução de inteligência artificial desenvolvida pelo Instituto Pecege voltada à síntese e redação.

Resumo

A pecuária brasileira, apesar de sua relevância econômica e social, enfrentou desafios na adoção de práticas estruturadas de gestão econômico-financeira. Analisou-se o retorno sobre o capital investido em uma fazenda representativa de pecuária de cria, localizada no estado de Mato Grosso, com o objetivo de verificar se o resultado gerado pela operação foi suficiente para remunerar os recursos empregados ao seu custo de oportunidade. Para isso, desenvolveu-se um simulador financeiro com base em dados produtivos, patrimoniais e econômico-financeiros levantados em 2014, projetando-se um horizonte de dez anos. O simulador incorporou diferentes perspectivas de custo, incluindo Custo Operacional Efetivo (COE), Custo Operacional Total (COT) e Custo Total (CT), além de indicadores de geração de caixa, como o Fluxo de Caixa Livre (FCF), e de retorno econômico, como o Retorno sobre o Capital Investido (ROIC). Os resultados indicaram viabilidade operacional ao longo do horizonte analisado, com geração recorrente de resultado e caixa. No entanto, ao se considerar o custo de oportunidade dos recursos empregados, o ROIC permaneceu inferior ao custo de capital de referência, resultando em um spread econômico negativo. Concluiu-se que, nas condições analisadas, a atividade demonstrou viabilidade operacional, mas sua rentabilidade econômica foi inferior ao custo de oportunidade do capital empregado.

Palavras-chave: Análise econômico-financeira; Bovinocultura; Estudo de caso; Fluxo de caixa livre; Spread econômico.

1. Introdução

O setor pecuário brasileiro possui relevância econômica e social expressiva no cenário global, consolidando o Brasil como o maior exportador mundial de carne bovina. Essa posição resulta da elevada escala produtiva e da competitividade do setor. Em 2024, o país registrou um rebanho comercial estimado em 194 milhões de cabeças, com exportações que geraram US$ 12,8 bilhões (ABIEC, 2025). Mato Grosso destaca-se como líder nacional, concentrando o maior rebanho bovino do país, com aproximadamente 32,9 milhões de cabeças (IBGE, 2024). Tal protagonismo sublinha a importância estratégica do estado para a cadeia da carne bovina, em um ambiente de crescente demanda por eficiência produtiva.

Apesar da magnitude da pecuária brasileira, a atividade é caracterizada por acentuada heterogeneidade nos sistemas de produção, níveis de adoção tecnológica e abordagens de gestão (Carvalho e De Zen, 2017). Essa diversidade, com a coexistência de distintos graus de intensificação e padrões gerenciais, impõe a necessidade de análises que considerem como decisões produtivas e tecnológicas se traduzem no uso dos fatores de produção e nos resultados obtidos.

A avaliação do desempenho econômico na pecuária não pode se restringir a indicadores zootécnicos isolados. A competitividade da atividade é ligada à forma como manejo, escala de produção e adoção de tecnologias se articulam com a estrutura de custos e o capital imobilizado. A composição dos custos é influenciada por componentes associados ao capital fixo, como depreciação de instalações, uso da terra e outros ativos produtivos, e não apenas por gastos variáveis de curto prazo. Uma compreensão abrangente da rentabilidade exige a incorporação desses fatores, superando análises restritas aos resultados operacionais imediatos.

Avaliações de desempenho centradas apenas no custo operacional efetivo (COE) oferecem perspectiva limitada da realidade econômica da pecuária. Em atividades com ciclos produtivos longos e alta imobilização de capital, análises de curto prazo tendem a superestimar a atratividade econômica, desconsiderando os efeitos acumulados da estrutura de custos e dos investimentos ao longo do tempo. Nesse sentido, Santos et al. (2014) observam que parcela significativa das propriedades não conseguiria reinvestir na atividade após a depreciação dos equipamentos sem recorrer à venda de parte de suas terras, evidenciando a fragilidade de uma visão de curto prazo.

Um resultado operacional positivo, por si só, não garante que a atividade remunere adequadamente o capital investido. Essa distinção é crucial, especialmente em sistemas intensivos em ativos, onde a avaliação da rentabilidade exige a consideração explícita do custo de oportunidade dos recursos empregados. A análise econômica da pecuária deve, portanto, separar a sustentabilidade operacional da efetiva criação de valor econômico. A terra, por exemplo, desempenha papel central como ativo patrimonial de elevada liquidez e baixo risco de obsolescência, influenciando a percepção dos produtores sobre os resultados econômicos ao longo do tempo (Santos et al., 2014).

Diante desse cenário, torna-se fundamental empregar indicadores que relacionem o resultado operacional ao capital efetivamente investido, permitindo avaliar a capacidade da atividade de gerar retorno econômico sustentável. Este estudo alinha-se à literatura de finanças corporativas, que distingue resultado operacional, investimento e geração de caixa (Assaf Neto, 2018; Ross et al., 2013; Damodaran, 2007). Conceitos como Custo Operacional Efetivo (COE), Custo Operacional Total (COT) e Custo Total (CT) são essenciais para essa análise, juntamente com o Fluxo de Caixa Livre (FCF) e o Retorno sobre o Capital Investido (ROIC). O custo de capital de referência, adotado em termos reais, foi de 3,98% ao ano, calculado com base na taxa Selic e no IPCA de setembro de 2014 (Banco Central do Brasil, 2014; IBGE, 2014), para consistência metodológica.

Nesse contexto, o presente estudo analisa o desempenho econômico de uma fazenda pecuária localizada no estado de Mato Grosso, com foco na produção e venda de bezerros. Busca-se avaliar se o resultado gerado pela operação é suficiente para remunerar os recursos empregados ao seu custo de oportunidade, contribuindo para uma compreensão mais precisa da sustentabilidade econômico-financeira de sistemas pecuários em ambientes de elevada intensidade de capital.

2. Material e Métodos

O presente estudo caracterizou-se como uma pesquisa de natureza empírica, com abordagem metodológica de estudo de caso, focada na análise do desempenho econômico-financeiro de uma fazenda pecuária. O objetivo central foi avaliar o retorno sobre o capital investido, verificando se o resultado operacional gerado era suficiente para remunerar os recursos empregados ao seu custo de oportunidade, em um horizonte de dez anos.

A unidade de análise consistiu em uma fazenda de pecuária de cria, localizada no estado de Mato Grosso, representativa do sistema predominante na região. A propriedade operava com rebanho da raça Nelore, sem endividamento financeiro e com elevado volume de capital investido, tendo como objetivo econômico principal a produção e comercialização de bezerros.

A base empírica foi composta por dados produtivos, patrimoniais e econômico-financeiros levantados em 2014. A determinação da região de estudo foi embasada em dados de produção de corte das principais regiões produtoras do estado, utilizando-se informações disponíveis pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE, 2014).

A coleta de dados primários foi realizada por meio da metodologia de unidades típicas de produção, conhecida como sistema de Painel. Este método buscou caracterizar uma fazenda representativa do conjunto de propriedades de uma determinada região, conforme descrito por Plaxico e Tweeten (1963). A técnica envolveu reuniões com pesquisadores, um técnico regional e pecuaristas, onde se debatiam e aperfeiçoavam os dados.

A execução do Painel seguiu quatro etapas principais: levantamento de coeficientes técnicos de produção e informações regionais; visita às propriedades; preparo de planilhas eletrônicas; e realização do Painel. Um questionário padrão foi empregado para detalhar os dados físicos e financeiros da propriedade, permitindo a especificação de coeficientes técnicos, preços e frequência de uso de insumos.

Para a análise, desenvolveu-se um simulador financeiro em Excel, estruturado para reproduzir a dinâmica observada no ano-base e projetar o desempenho econômico-financeiro da atividade ao longo de um horizonte de dez anos (Y1 a Y10). O simulador integrou a dinâmica do rebanho, os custos operacionais, a estrutura de ativos e investimentos, o capital de giro, a demonstração anual de resultados (P&L), a geração de caixa e os indicadores de retorno econômico.

No módulo Indicadores, parametrizaram-se as premissas estruturais, zootécnicas e operacionais observadas em 2014, incluindo parâmetros reprodutivos, taxas de mortalidade, critérios de descarte, pesos e preços, e coeficientes técnicos de manejo. No módulo Rebanho, a simulação anual foi construída a partir do balanço de estoques e fluxos por categoria animal, com base nas premissas zootécnicas fixas do ano-base.

O módulo Despesas consolidou os custos operacionais diretos e indiretos, aplicando coeficientes técnicos constantes sobre a base dinâmica do rebanho. A apuração dos custos de produção seguiu a lógica tradicional, distinguindo o Custo Operacional Efetivo (COE), o Custo Operacional Total (COT) e o Custo Total (CT), que incorporou a remuneração sobre o capital investido.

No módulo CAPEX, mapearam-se os ativos produtivos, como benfeitorias, máquinas, utilitários, implementos, equipamentos, pastagem, touros e animais de trabalho. A depreciação anual foi estimada por categoria, utilizando depreciação linear ao longo da vida útil remanescente dos ativos físicos de longa duração. Investimentos recorrentes em pastagem e animais de trabalho foram projetados conforme a necessidade operacional.

O módulo P&L consolidou receitas, custos operacionais e a depreciação econômica dos ativos produtivos em uma demonstração anual de resultados. O módulo NCG estimou a necessidade de capital de giro operacional a partir da modelagem individual das principais linhas operacionais do sistema, considerando contas a receber, contas a pagar e estoques.

O módulo FCF apurou o fluxo de caixa livre anual da operação (unlevered), medindo a capacidade do sistema em gerar caixa após atender às necessidades de investimento e capital de giro. Por fim, o módulo ROIC consolidou o retorno sobre o capital investido, calculado como a razão entre o lucro líquido apurado no P&L e o capital investido do período.

O custo de capital adotado no estudo foi de 3,98% ao ano, em termos reais, para manter a consistência metodológica com a modelagem dos fluxos de caixa em moeda constante. Este valor foi calculado com base na taxa Selic de 11,00% ao ano e no IPCA acumulado de 6,75% em 12 meses, ambos referentes a setembro de 2014 (Banco Central do Brasil, 2014; IBGE, 2014), utilizando a fórmula de Fisher.

A modelagem econômica foi estruturada a partir dos fundamentos da literatura clássica de finanças corporativas, que distingue resultado operacional, investimento e geração de caixa. Essa abordagem, alinhada a autores como Assaf Neto (2018), Ross et al. (2013) e Damodaran (2007), forneceu a base teórica para a definição dos indicadores econômicos e das análises empregadas no estudo.

3. Resultados e Discussão

A análise dos resultados, obtidos a partir do simulador financeiro desenvolvido, permitiu uma avaliação abrangente do desempenho econômico-financeiro da fazenda de pecuária de cria no Mato Grosso ao longo de um horizonte de dez anos. O estudo articulou o desempenho operacional, a geração de caixa e o retorno econômico sobre o capital investido, fornecendo uma perspectiva integrada sobre a sustentabilidade da atividade. Os achados revelaram uma viabilidade operacional consistente, mas apontaram desafios significativos na remuneração do capital empregado ao seu custo de oportunidade, um aspecto crucial para a criação de valor econômico no longo prazo.

A fazenda representativa, caracterizada por um rebanho Nelore e operação sem endividamento financeiro, possuía um capital investido total de R$ 245.160 mil no ano-base (Y0), com um custo de capital de referência de 3,98% ao ano em termos reais. As premissas zootécnicas e de comercialização, como taxas de prenhez de 90% para vacas de primeira cria e 85% para vacas multiparidade, mortalidade pré-desmama de 3,74% e pós-desmama de 1,00%, foram mantidas constantes. A fazenda destinava 100% dos bezerros machos desmamados à venda e retinha aproximadamente 50% das bezerras para reposição do plantel, com os demais 50% sendo comercializados, refletindo as práticas observadas no ano-base.

Resultado operacional (P&L)

O desempenho operacional da fazenda demonstrou lucro operacional positivo em todos os anos do horizonte analisado, indicando uma viabilidade operacional recorrente do sistema produtivo. A receita líquida, que variou em função do volume e do mix de animais comercializados, foi diretamente influenciada pela dinâmica endógena do rebanho projetado. No primeiro ano (Y1), a receita líquida atingiu R$ 9.297 mil, caindo para R$ 7.653 mil no quinto ano (Y5) e recuperando-se para R$ 8.274 mil no décimo ano (Y10), mesmo em períodos de menor escala de comercialização.

A estrutura de custos operacionais revelou que o Custo Operacional Efetivo (COE) representou entre 43% e 51% do faturamento líquido ao longo do período, com destaque para despesas de mão de obra, suplementação animal e manutenção de pastagens. Esses custos apresentaram variação limitada, mantendo a estrutura produtiva ativa mesmo em anos de retração do faturamento, quando fêmeas em fase não reprodutiva ainda demandavam manutenção sem gerar receita imediata. A inclusão da depreciação econômica dos ativos produtivos elevou o Custo Operacional Total (COT) para uma faixa de 60% a 70% da receita líquida, evidenciando o caráter intensivo em capital do sistema, em linha com observações de Araújo et al. (2012) sobre a subestimação do desempenho econômico por análises restritas a custos desembolsáveis.

A dinâmica do rebanho exerceu influência significativa sobre o desempenho operacional. Nos anos iniciais (Y1 e Y2), a razão de reposição foi inferior a um, indicando que o descarte de vacas superou o ingresso de novilhas reprodutivas. Essa estratégia de venda de matrizes no curto prazo resultou em uma redução da base reprodutiva e, consequentemente, na oferta de bezerros, impactando negativamente o faturamento nos anos 2 e 3. A partir do ano 3, a razão de reposição superou a unidade, sinalizando o início da recomposição do rebanho, o que, com uma defasagem temporal, levou à retomada do crescimento da receita a partir do ano 4, quando os efeitos produtivos da expansão da base reprodutiva se materializaram plenamente.

Mesmo com a incorporação das depreciações econômicas, o lucro operacional e o lucro líquido permaneceram positivos em todos os anos simulados. O lucro operacional foi de R$ 3.763 mil em Y1, R$ 2.334 mil em Y5 e R$ 2.729 mil em Y10. O lucro líquido seguiu um padrão similar, registrando R$ 3.573 mil em Y1, R$ 2.178 mil em Y5 e R$ 2.560 mil em Y10. Contudo, esse resultado positivo não deve ser interpretado como uma garantia automática de criação de valor econômico no longo prazo, pois a rentabilidade operacional, isoladamente, não assegura a adequada remuneração do capital investido, como será discutido na análise do retorno sobre o capital.

Geração de caixa operacional (FCF)

A análise da geração de caixa indicou que o Fluxo de Caixa Livre (FCF) da operação permaneceu positivo em todos os períodos operacionais destacados, refletindo a capacidade da atividade de converter o desempenho operacional em caixa. Em Y1, o FCF foi de R$ 3.536 mil, diminuindo para R$ 2.450 mil em Y5 e recuperando-se para R$ 2.883 mil em Y10. Essa geração de caixa decorre predominantemente do resultado operacional, com o principal desembolso de capital associado à aquisição de novos touros, necessária para acompanhar a expansão do rebanho projetado.

A diferença entre o lucro contábil e a geração de caixa reflete principalmente o nível do resultado operacional e, em menor medida, os investimentos adicionais vinculados ao crescimento do sistema. O modelo não projetou a necessidade de reposição integral dos ativos produtivos de longa duração, como benfeitorias e equipamentos, uma vez que suas vidas úteis econômicas ultrapassam o horizonte de dez anos analisado. Isso significa que os desembolsos de CAPEX (investimento em capital fixo) foram mais moderados do que seriam em um ciclo completo de reposição de todos os ativos.

O investimento inicial em capital fixo (CAPEX) foi de R$ 244.765 mil no período Y0. Ao longo dos anos simulados, o CAPEX anual variou, sendo de R$ 936 mil em Y1, R$ 979 mil em Y5 e R$ 949 mil em Y10. A necessidade de capital de giro operacional (NCG) também foi considerada, com um investimento de R$ 394 mil em Y1, R$ 1 mil em Y5 e R$ 3 mil em Y10. Embora a operação apresente geração de caixa positiva e recorrente, esse montante permanece relativamente moderado quando comparado ao volume total de capital investido, um aspecto central para a interpretação do retorno econômico e da criação de valor.

Retorno sobre o capital investido (ROIC) e spread econômico

A análise do Retorno sobre o Capital Investido (ROIC) constituiu o eixo central da interpretação econômica dos resultados. Verificou-se que o ROIC permaneceu sistematicamente inferior ao custo de capital de referência de 3,98% ao ano em todos os períodos analisados. Em Y1, o ROIC foi de 1,46%, caindo para 0,89% em Y5 e recuperando-se para 1,05% em Y10. Essa persistente diferença resultou em um spread econômico negativo, que variou de -2,52 pontos percentuais em Y1 a -3,09 pontos percentuais em Y5 e -2,94 pontos percentuais em Y10.

Esse resultado indica que, embora a atividade tenha demonstrado viabilidade operacional e geração de caixa positiva, o retorno gerado não foi suficiente para remunerar adequadamente o capital investido ao seu custo de oportunidade. O spread econômico negativo reforça a distinção crucial entre viabilidade operacional e a efetiva criação de valor econômico, um conceito fundamental na literatura de finanças corporativas (Assaf Neto, 2018; Ross et al., 2013; Damodaran, 2007). A fazenda, nas condições analisadas, não conseguiu gerar valor econômico acima do custo de seus recursos.

O comportamento observado é consistente com evidências empíricas reportadas na literatura nacional, como as de Santos et al. (2014). Esses autores, ao analisarem propriedades modais de pecuária de corte no Brasil, observaram que, em mais de 90% dos casos avaliados, as receitas operacionais não foram suficientes para remunerar o custo de oportunidade do capital investido, mesmo quando o resultado operacional era positivo. A elevada participação da terra, das matrizes e da infraestrutura produtiva na composição do capital total impõe restrições estruturais à obtenção de retornos econômicos compatíveis com a taxa mínima de atratividade, especialmente em sistemas com margens operacionais relativamente estreitas.

Os resultados apresentados devem ser interpretados considerando que as simulações foram conduzidas com base nas práticas efetivamente observadas no ano-base (2014), sem incorporar ganhos futuros de produtividade, mudanças tecnológicas, aprimoramentos de manejo ou estratégias comerciais alternativas. O modelo também não considerou a valorização patrimonial da terra, concentrando-se exclusivamente na capacidade do sistema de remunerar o capital investido por meio do resultado operacional, da geração de caixa e do retorno econômico. Nesse contexto, o retorno sobre o capital investido inferior ao custo de capital indica que a remuneração operacional foi insuficiente frente ao capital imobilizado.

É importante ressaltar que esse resultado não implica necessariamente perda patrimonial, uma vez que o retorno total do investimento pode incorporar a valorização dos ativos fundiários ao longo do tempo, especialmente em regiões de expansão agrícola, onde o componente patrimonial tende a exercer papel relevante na dinâmica econômica da atividade. Contudo, sob a ótica estrita da rentabilidade operacional e do custo de oportunidade do capital, a atividade não se mostrou capaz de gerar valor econômico nas condições avaliadas. A análise integrada do desempenho operacional, da geração de caixa e do retorno econômico sobre o capital investido mostrou-se fundamental para uma leitura mais precisa da sustentabilidade econômico-financeira do sistema analisado, oferecendo um diagnóstico claro das decisões produtivas e financeiras enfrentadas pelos produtores no longo prazo.

4. Conclusão

O presente estudo analisou o desempenho econômico de uma fazenda de pecuária de cria no estado de Mato Grosso, buscando verificar se o resultado gerado pela operação era suficiente para remunerar os recursos empregados ao seu custo de oportunidade. Verificou-se que a atividade demonstrou viabilidade operacional consistente ao longo do horizonte analisado, com geração recorrente de lucro e caixa. Contudo, observou-se que o Retorno sobre o Capital Investido (ROIC) permaneceu sistematicamente inferior ao custo de capital de referência, resultando em um spread econômico negativo. Esse achado ressaltou a distinção crucial entre a sustentabilidade operacional e a efetiva criação de valor econômico, indicando que, nas condições avaliadas, o retorno operacional não foi capaz de remunerar adequadamente o capital imobilizado. A principal contribuição do trabalho reside na demonstração da relevância de modelos integrados de simulação econômico-financeira para a avaliação da pecuária de corte, oferecendo uma compreensão mais precisa de como as decisões produtivas e organizacionais se traduzem em geração de caixa e retorno econômico, e fornecendo subsídios para análises mais consistentes da sustentabilidade da atividade.

É importante considerar que as simulações foram conduzidas com base nas práticas observadas no ano-base de 2014, sem incorporar ganhos futuros de produtividade, avanços tecnológicos, aprimoramentos de manejo ou estratégias comerciais alternativas. O modelo também não incluiu a valorização patrimonial da terra, concentrando-se na capacidade do sistema de remunerar o capital investido por meio de seu resultado operacional, geração de caixa e retorno econômico. Dessa forma, os resultados devem ser interpretados como um diagnóstico da rentabilidade nas condições levantadas, e não como uma estimativa do potencial máximo de desempenho econômico da atividade. Para estudos futuros, sugere-se explorar cenários alternativos de produtividade, eficiência e organização produtiva, bem como diferentes estratégias de investimento e uso da terra, a fim de identificar as mudanças necessárias para ampliar a rentabilidade econômica de sistemas pecuários semelhantes no longo prazo.

Referências Bibliográficas

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Artigo oriundo de Trabalho de Conclusão de Curso da Especialização em Agronegócios do MBA USP/Esalq

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10 de setembro de 2026

Precificação Hedônica de Imóveis na Grande Florianópolis: Uso e Comparação de Modelos de “Machine Learning”

O mercado imobiliário da Grande Florianópolis tem experimentado valorização acelerada, impulsionada pelo crescimento populacional e pela demanda turística e de investimento. Este estudo analisou os determinantes do valor de imóveis residenciais e comparou o desempenho preditivo de modelos de aprendizado de máquina, especificamente Random Forest e Gradient Boosting (XGBoost), com uma regressão por Mínimos Quadrados Ordinários (MQO). Os dados foram coletados via web scraping de dois portais imobiliários em março de 2026, abrangendo os municípios de Florianópolis, São José, Palhoça e Biguaçu, resultando em 8.056 observações válidas após limpeza. Avaliou-se o desempenho dos modelos por meio das métricas R², RMSE e MAPE. O XGBoost apresentou o melhor desempenho preditivo geral (R² = 0,742, RMSE = R$ 927.113), enquanto o Random Forest obteve o menor erro relativo (MAPE = 25,69%). Os principais determinantes do preço identificados foram a área construída, a região de localização e o número de banheiros. Uma análise complementar por segmento de mercado revelou que o MQO dependeu dos valores extremos para sustentar seu ajuste, enquanto os modelos ensemble mantiveram desempenho estável. Concluiu-se que os métodos de aprendizado de máquina são mais robustos para precificação hedônica em mercados imobiliários heterogêneos, especialmente na presença de imóveis atípicos.

Palavras-chave: Ensemble; Imobiliário; Regressão; Residencial; Web Scraping.

Neurociência E Aprendizagem Na Educação

10 de setembro de 2026

A Produção de Memes como Estratégia de Formação Literária e Multiletramentos no Ensino Fundamental Ii

A leitura de obras literárias clássicas apresenta desafios no contexto escolar contemporâneo, devido ao distanciamento entre a linguagem dos textos e o repertório dos estudantes. Investigou-se como a utilização de memes contribuiu para a construção de sentidos na leitura da obra Senhora, de José de Alencar, no Ensino Fundamental II. A pesquisa adotou uma abordagem qualitativa, com caráter de pesquisa participante, e foi desenvolvida com duas turmas de 9º ano de uma escola privada em Volta Redonda, Rio de Janeiro. Os dados foram coletados por meio de questionários e das produções dos estudantes, e analisados à luz da análise de conteúdo. Os resultados indicaram que a utilização de memes favoreceu a aproximação dos alunos com o texto literário, reduziu a resistência inicial e ampliou o engajamento com a leitura. Observou-se, também, o avanço progressivo na compreensão da narrativa, evidenciado pela capacidade de interpretar fatos, analisar personagens, identificar relações implícitas e elaborar posicionamentos críticos. As produções revelaram a articulação entre o conteúdo da obra e o repertório sociocultural dos estudantes, indicando a construção de aprendizagens com significado. Concluiu-se que a integração entre literatura e cultura digital potencializou a mediação pedagógica, contribuindo para a formação de leitores mais ativos e interpretativamente autônomos.

Palavras-chave: aprendizagem significativa; cultura digital; leitura literária; multiletramentos; neurociência.

Gestão Tributária

10 de setembro de 2026

Definição de Insumos para Fins de Aproveitamento de Créditos de Pis e Cofins

O estudo analisou a interpretação e a aplicação da definição de insumos para fins de creditamento do Programa de Integração Social (PIS) e da Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social (COFINS) no regime não cumulativo, à luz do entendimento firmado pelo Superior Tribunal de Justiça (STJ) no julgamento do Recurso Especial n.º 1.221.170 (Tema 779). Objetivou-se examinar os limites jurídicos da utilização desses créditos, considerando os critérios de essencialidade ou relevância estabelecidos pela jurisprudência do STJ. Realizou-se pesquisa documental e jurisprudencial, com análise de acórdãos representativos do Conselho Administrativo de Recursos Fiscais (CARF) e do STJ, abrangendo períodos anteriores e posteriores ao Tema 779. Complementarmente, conduziu-se pesquisa bibliográfica e estudos de dois casos concretos do CARF, com abordagem qualitativa, para verificar a aplicação prática dos critérios. Constatou-se que o STJ afastou a aplicação automática da definição de insumo do IPI, consolidando os critérios de essencialidade e relevância. Entretanto, a análise dos julgados do CARF evidenciou que, embora houvesse reconhecimento formal do precedente do STJ, sua incidência foi modulada conforme a natureza da atividade empresarial, mostrando-se mais restritiva para empresas de revenda. Os casos concretos ilustraram que creditamentos de fretes foram tratados de forma distinta, dependendo da vinculação do gasto à produção ou à revenda. Concluiu-se que a definição de insumos permanece um ponto sensível do sistema tributário, e a correta utilização dos créditos demanda análise casuística rigorosa, pautada na observância dos precedentes judiciais e dos limites normativos vigentes, para evitar glosas e penalidades.

Palavras-chave: COFINS; Creditamento; Insumos; PIS.

Gestão Tributária

10 de setembro de 2026

Fiscalização Delegada do ITR: Desestímulo aos Convênios, Reflexos na Arrecadação e Desinteresse Processual da União

O Imposto Territorial Rural (ITR), de competência da União, pode ter sua fiscalização e cobrança delegadas aos Municípios e ao Distrito Federal. Este trabalho examinou a adesão municipal a esses convênios e o impacto na arrecadação, analisou se os entraves processuais para os Municípios remeterem demandas aos órgãos federais desestimulavam a celebração de acordos, e avaliou o interesse processual da União em litígios de ITR sob delegação, à luz da Teoria Eclética da Ação, bem como a efetividade da diretriz constitucional de desestímulo a propriedades improdutivas. A pesquisa utilizou um estudo de caso, com base em dados e relatórios oficiais da Receita Federal do Brasil e referencial doutrinário jurídico. Os resultados indicaram baixa adesão municipal aos convênios, com quase 75% dos municípios sem acordo. A arrecadação do ITR, mesmo integralmente repassada, não justificou os investimentos municipais, e a manutenção da atuação processual pela União desestimulou a continuidade dos ajustes. Verificou-se que a União carecia de interesse processual nessas demandas, dada a ínfima representatividade do ITR na arrecadação federal e a ausência de proveito econômico-financeiro, o que impediu o cumprimento efetivo da diretriz constitucional de desestímulo à improdutividade rural. Concluiu-se que são necessárias modificações legislativas para que o ITR alcance seus objetivos de arrecadação e função social.

Palavras-chave: Arrecadação; Eficiência; Fiscalização; ITR; Municípios.

10 de setembro de 2026

Governança de Dados e Risco Financeiro no Setor Florestal: Evidências Empíricas em Perspectiva Brasil-Finlândia

A fragmentação informacional no setor florestal brasileiro constituiu o ponto de partida desta pesquisa, que investigou como a governança de dados impactou a capacidade analítica, o risco financeiro e a competitividade da gestão florestal, por meio de um estudo comparativo entre Brasil e Finlândia. Submeteram-se 332 documentos, incluindo 307 informativos CEPEA/Esalq/USP (2001–2025) e 25 relatórios setoriais (Bracelpa, ABRAF, Ibá, 2003–2025), a um pipeline de extração automatizado baseado em OCR, mineração de texto e expressões regulares, obtendo-se 13.059 registros estruturados. Realizou-se análise de sensibilidade do Valor Presente Líquido (VPL) e análise de sentimento léxica. Apenas 12,1% dos registros de custo continham Custo Operacional Efetivo preenchido, e nenhum apresentou margem líquida calculável. A incerteza nos dados de entrada oscilou o VPL de um projeto florestal em mais de R$ 20.000/ha, evidenciando a distorção da decisão orientada por dados quando a sofisticação algorítmica não substituiu a qualidade dos dados de origem. A análise de sentimento léxica confirmou a transição dos relatórios setoriais brasileiros de formato estatístico para promocional. Em contraste, o modelo finlandês demonstrou a viabilidade de uma governança integrada, com o inventário florestal consolidado como pilar de inteligência industrial. Os resultados indicaram que o fortalecimento da governança de dados constituiu pré-requisito para a transição do setor para um sistema de planejamento sustentado por evidências.

Palavras-chave: competitividade; fragmentação informacional; inteligência artificial; soberania digital; tomada de decisão.

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