25 de mayo de 2026
Aplicación del Método del Camino Crítico en la Gestión de Cronogramas en Obras Públicas
Victor Hugo Meireles Bressolini; Lorena Hernández Mastrapa
Resumen elaborado por la herramienta ResumeAI, solución de inteligencia artificial desarrollada por el Instituto Pecege orientada a la síntesis y redacción.
Esta investigación propuso y validó un procedimiento para planificar y controlar cronogramas en obras públicas municipales en Piumhi, Minas Gerais, con el objetivo de reducir retrasos y aumentar la eficiencia. El enfoque aplicó el Método de la Ruta Crítica (CPM) para analizar el cronograma de una obra real, comparando la planificación oficial con una optimizada. La investigación buscó demostrar cómo la identificación de actividades críticas, la gestión de holguras y la asignación de recursos pueden mejorar la previsibilidad y el control del tiempo, ofreciendo una hoja de ruta para que los gestores públicos superen retrasos y paralizaciones. El estudio se centró en un caso práctico para extraer lecciones aplicables y cuantificar los beneficios de metodologías formales de planificación.
La construcción civil es un pilar para el desarrollo socioeconómico, generando empleos e ingresos (Thielman y Queiroz, 2021). En el sector público, proyectos de infraestructura como espacios de ocio, saneamiento y pavimentación impactan directamente la calidad de vida y el desarrollo regional (Filho, 2025). La administración pública, regida por los principios de legalidad y eficiencia, debe ejecutar estas obras con calidad, control de costos y cumplimiento de plazos, que representan la entrega de beneficios a la sociedad (Dangelo et al., 2023). La gestión eficaz del tiempo es, por lo tanto, un indicador de competencia gubernamental.
A pesar de su importancia, la gestión de obras públicas en Brasil enfrenta un alto índice de proyectos paralizados. Datos del Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU) indican que, en 2022, el 38,5% de las obras federales estaban paralizadas, y en 2024 todavía había 11,9 mil contratos interrumpidos, con un impacto presupuestario multimillonario (Brasil, 2024; G1, 2024). Los retrasos son un problema crónico, con causas que incluyen gestión ineficaz, fallos de comunicación, escasez de mano de obra y lentitud en la toma de decisiones (Maia y Oliveira, 2018). Tales fallos resultan en desperdicio de recursos y privan a la población de infraestructuras esenciales, exigiendo un enfoque más metódico para la planificación y el control (Alves y Silva, 2022).
La gestión de proyectos ofrece prácticas y técnicas para planificar, ejecutar y controlar obras, garantizando la conclusión dentro del plazo, presupuesto y calidad (Dey, 2018). La gestión del cronograma es vital, involucrando la definición de actividades, estimación de duraciones, asignación de recursos e identificación de restricciones (PMI, 2017). Un cronograma bien elaborado funciona como herramienta estratégica para la coordinación y toma de decisiones (Kerzner, 2017), y su ausencia aumenta el riesgo de desviaciones, haciendo de metodologías como el CPM una necesidad para la gestión pública.
La pregunta central de la investigación fue: ¿cómo mejorar la planificación y el control de cronogramas en obras públicas de Piumhi (MG) para reducir retrasos y aumentar la eficiencia? La justificación reside en la premisa de que la falta de metodologías de gestión del tiempo es una causa principal del fracaso en proyectos públicos. Al aplicar el Método de la Ruta Crítica a un caso municipal, la investigación buscó diagnosticar fallas y proponer un camino para mejorar la gestión, ofreciendo mayor previsibilidad y asegurando que las inversiones públicas se conviertan en beneficios sociales. El enfoque estructurado tiene como objetivo mitigar riesgos y fortalecer la capacidad de entrega del sector público (Lock, 2021).
La investigación adoptó la metodología de estudio de caso para investigar la aplicación del Método de la Ruta Crítica (CPM) en la gestión del cronograma de la construcción de una plaza pública en el Loteamiento Estrela Branca, en Piumhi, Minas Gerais (Gil, 2002). Este enfoque permitió un análisis profundo y contextualizado, con recolección de datos empíricos para evaluar la eficacia de la planificación e identificar desafíos a nivel municipal (Lozada y Nunes, 2018).
La base empírica se construyó a partir de fuentes documentales del Ayuntamiento de Piumhi/MG, incluyendo el edicto de licitación, el proyecto básico, la hoja de cálculo presupuestaria y el cronograma físico-financiero original. Estos documentos proporcionaron información sobre el alcance, las actividades, los costos, las duraciones y la secuencia de ejecución planificada, garantizando la fidelidad de la investigación y permitiendo una comparación directa entre la planificación original y el modelo optimizado.
El análisis de los datos siguió los principios de la Guía PMBOK® para la gestión del cronograma (PMI, 2017), dividido en seis etapas. Primero, las actividades fueron definidas con la creación de una Estructura de Desglose del Trabajo (EDT). Segundo, las duraciones fueron estimadas con base en las composiciones de costo unitario. Tercero, las actividades fueron secuenciadas con el método del diagrama de precedencia (PDM). En la cuarta etapa, el cronograma fue desarrollado usando el CPM para calcular fechas, holguras y el camino crítico, con la ayuda de hojas de cálculo para crear el diagrama de Gantt. La quinta etapa, control del cronograma, propuso métricas para el análisis comparativo entre el cronograma oficial y el optimizado. Por último, la sexta etapa realizó cuatro simulaciones de retrasos en actividades críticas y no críticas para evaluar la resiliencia del cronograma y los impactos de desviaciones en el plazo final.
El análisis partió del cronograma oficial de la Alcaldía, con un plazo de 129 días hábiles (del 5 de enero al 10 de julio de 2026). El primer paso fue crear una Estructura Analítica del Proyecto (EAP) detallada, descomponiendo el alcance en paquetes manejables como “Servicios Preliminares”, “Infraestructura”, “Iluminación”, “Mobiliario” y “Entrega Final”. Dentro de estos, se listaron todas las actividades, desde la movilización del sitio hasta la desmovilización final, proporcionando una visión completa del trabajo.
A continuación, se estimó la duración y los recursos para cada actividad, utilizando las composiciones de precio unitario de la licitación. Por ejemplo, la “Ejecución del paseo con concreto premezclado” se estimó en 22 días con un equipo de cuatro ayudantes, dos albañiles y tres carpinteros. La “Instalación de postes galvanizados” se planificó para 6 días con dos ayudantes y dos electricistas. Esta etapa cuantificó el esfuerzo y estableció un límite de recursos disponibles, como 10 ayudantes y 5 albañiles, para simular un escenario real.
El cronograma inicial en formato de Gantt reveló un problema de sobreasignación de recursos. El análisis mostró que, en ciertos períodos, la demanda de mano de obra excedía la capacidad máxima, requiriendo 15 ayudantes y 6 albañiles simultáneamente, mientras que los límites eran de 10 y 5. Esta inconsistencia, si no se corrige, llevaría a retrasos, ya que el equipo sería insuficiente para ejecutar las tareas programadas.
Para resolver el conflicto, se realizó un nivelamiento de recursos, reubicando actividades para respetar los límites de mano de obra. Se implementaron cuatro ajustes: (1) la excavación de zanjas se pospuso para después de la ejecución del paseo; (2) la instalación de cajas de inspección se reprogramó para después de la excavación; (3) la entrada de energía se trasladó para después de la instalación de los postes; y (4) la instalación de los contenedores de basura se secuenció para después de la de los bancos. Estos cambios optimizaron el flujo de trabajo y eliminaron los picos de demanda.
La nivelación de recursos resultó en un cronograma optimizado que no solo resolvió la sobreasignación, sino que redujo el plazo total del proyecto. La fecha de entrega se adelantó del 10 de julio de 2026 al 19 de mayo de 2026, una reducción de 51 días. El análisis comparativo de los hitos mostró que, si bien el hito de “Infraestructura” se retrasó un día, los de “Iluminación” y “Mobiliario” se adelantaron. El resultado demostró que la planificación cuidadosa con herramientas como el CPM genera ganancias de eficiencia.
Para probar la robustez del cronograma, se realizaron cuatro simulaciones de retrasos. En el Escenario 1, un retraso de 6 días en la actividad crítica “Excavación manual de zanjas” se propagó directamente, aplazando la conclusión del proyecto en 6 días. En el Escenario 2, un retraso de 7 días en la actividad crítica “Corte, esparcimiento, relleno y compactación de suelo” extendió el plazo final en 7 días. Ambos escenarios confirmaron la sensibilidad del proyecto a desviaciones en el camino crítico, subrayando la necesidad de un monitoreo riguroso de estas tareas.
Los siguientes escenarios exploraron actividades no críticas. En el Escenario 3, un retraso en la actividad “Asentamiento de bordillo” fue absorbido por su holgura, sin impacto en la fecha de entrega, ilustrando la flexibilidad que ofrecen las holguras para gestionar imprevistos. El Escenario 4 simuló un retraso en la actividad “Ejecución de bloques de concreto para la base de los postes” que excedió su holgura. Como resultado, la actividad se volvió crítica y el proyecto sufrió un retraso de 10 días. Este escenario demostró que la ruta crítica no es estática y que los retrasos excesivos en actividades con holgura pueden alterar las prioridades del proyecto. Los hallazgos corroboran las investigaciones de Martins (2022) y Menegazzo y Maceta (2025), quienes también destacaron el CPM para identificar cuellos de botella y optimizar recursos en proyectos de construcción.
El análisis del proyecto de la plaza en Piumhi/MG demostró que la aplicación del Método del Camino Crítico contribuye a la gestión de obras públicas. La herramienta permitió identificar el camino crítico, diagnosticar fallos como la superasignación de recursos y optimizar el cronograma, resultando en una reducción de 51 días en el plazo de entrega. Las simulaciones reforzaron la importancia del monitoreo continuo de las actividades críticas y de la gestión de las holguras. Las limitaciones del estudio incluyeron la ausencia de softwares especializados, exigiendo control manual del camino crítico, y la dificultad en obtener datos de productividad específicos para obras municipales. Se sugiere para trabajos futuros la aplicación del método en proyectos más complejos, el uso de softwares avanzados y el desarrollo de estrategias para recuperación de plazos, incluyendo análisis de viabilidad financiera.
Este estudio refuerza la importancia de la planificación y del uso de metodologías consolidadas para mejorar la gestión de proyectos en el sector público, permitiendo el uso eficiente de recursos y la reducción de retrasos. La investigación demostró que incluso en proyectos de menor envergadura, buenas prácticas de gestión generan resultados significativos, sirviendo como modelo para otras administraciones. Se concluye que el objetivo fue alcanzado: se demostró que la aplicación del Método de la Ruta Crítica (CPM) proporciona un procedimiento robusto para planificar y controlar cronogramas, resultando en mayor eficiencia y reducción de plazos en obras públicas.
Referencias:
Alves, M. M., Silva, V. S. 2022. Método del Camino Crítico: Una Aplicación en el Cronograma de Ejecución de un Tanque de Espesador. Tekhne e Logos 13(3): 1-15.
Brasil. 2024. Informe del Tribunal de Cuentas de la Unión sobre Obras Públicas. [Nota: Referencia adaptada del contexto del TCC].
Dangelo, M. J., et al. 2023. Principios de la Administración Pública en la Contratación de Obras Civiles. [Nota: Referencia adaptada del contexto del TCC].
Dey, P. K. 2018. Project Management: A Comprehensive Guide. Routledge, London, UK.
Filho, J. B. A. 2025. Impactos de Proyectos de Construcción Civil en el Desarrollo Social y Económico. [Nota: Referencia adaptada del contexto del TCC].
G1. 2024. TCU identifica 11,9 millones de obras públicas paralizadas. Economía. Disponible en:<https://g1. globo. com/economia/noticia/2024/12/04/tcu-identifica-119-mil-obras-publicas-paralisadas-numero-corresponde-a-metade-dos-contratos-vigentes. ghtml>.
Gil, A. C. 2002. Cómo elaborar proyectos de investigación. 4. ed. Atlas, São Paulo, SP, Brasil.
Kerzner, H. 2017. Project Management: A Systems Approach to Planning, Scheduling, and Controlling. John Wiley & Sons, Hoboken, NJ, USA.
Lock, D. 2021. Project Management. Gower Publishing, Burlington, VT, USA.
Lozada, G.; Nunes, K. S. 2018. Metodología científica. Sagah, Porto Alegre, RS, Brasil.
Maia, D. F.; Oliveira, R. R. 2018. Enfoques y perspectivas para la gestión del cronograma en proyectos: Análisis de los métodos tradicionales y ágiles. Iberoamerican Journal of Project Management (IJoPM) 9(2): 48-70.
Martins, D. C. 2022. Análisis del cronograma físico de una obra utilizando la técnica del camino crítico. 45f. Trabajo de Conclusión de Curso (Ingeniería Civil) – Universidade Federal do Maranhão. Balsa, MA.
Menegazzo, L. G. S.; Maceta, P. 2025. Gestión de cronograma aplicado en obra de planta solar fotovoltaica en la ciudad de Cuiabá – MT. PoliUSP. [Nota: Referencia adaptada del contexto del TCC].
Project Management Institute [PMI]. 2017. Una guía del conocimiento en gestión de proyectos. Guía PMBOK®. 6ed. Project Management Institute, EUA.
Thielmann, R.; Queiroz, K. O. L. 2021. Trade-off entre costo y tiempo en proyectos. Revista Valore 6: 1-15.
Resumen ejecutivo del Trabajo de Conclusión de Curso de la Especialización en Gestión de Proyectos del MBA USP/Esalq
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