Panorama y Análisis Crítico de los Datos de Alfabetización en Brasil

Andressa Mello Tito; Adriessa Santos

DOI: 10.22167/2675-6528-202602665

Artículo derivado del Trabajo de Conclusión de Curso (TCC), con contenido basado en el trabajo original del alumno y adaptado al formato editorial de la Revista E&S con el apoyo de la herramienta ResumeAI, solución de inteligencia artificial desarrollada por el Instituto Pecege para síntesis y organización textual.

Resumen

La alfabetización es una habilidad fundamental para el desarrollo educativo y social. El estudio tuvo como objetivo analizar críticamente los datos de alfabetización de las ediciones de 2019, 2021 y 2023 del Sistema de Evaluación de la Educación Básica (SAEB). Se utilizó investigación documental, con enfoque cuali-cuantitativo, para analizar datos de competencia en Lengua Portuguesa, tasas de participación y distribución regional, comparándolos a lo largo del tiempo e interpretándolos en sus contextos. También se analizaron los metadatos proporcionados por el INEP. Se constató que los datos para conclusiones profundas eran incipientes, aunque los informes del Inep presentaron mayor robustez estadística a lo largo de los años. Se observó una caída en la tasa de competencia en Lengua Portuguesa en 2021, atribuida a la pandemia de COVID-19, seguida por un crecimiento en los dos años subsecuentes. Se concluyó que la tasa de no alfabetizados permaneció alarmante, superando el 40% en diversas Unidades Federativas en 2023, lo que resaltó la necesidad de inversiones continuas para reducir el analfabetismo en el país.

Palabras clave: Alfabetización; Analfabetismo; Pandemia; Competencia; SAEB.

1. Introducción

La lectura y la escritura son habilidades esenciales en el proceso educativo, fundamentales para el éxito escolar y transversales a diversas disciplinas. En Brasil, la terminología alfabetización enfrentó cierto rechazo a partir de la década de 1980, asociada a la sistematización de la enseñanza y al tradicionalismo (Soares, 2004). En contrapartida, el término letramento ascendió, ligado al socioconstructivismo, que concibe el aprendizaje de la lectura y escritura como parte de una relación contextual, asistemática, subjetiva y social. Aunque haya un antagonismo conceptual, la investigación académica nacional frecuentemente los superpone, tratándolos como sinónimos, lo que configura un desafío en la delimitación temática.

En este contexto, la presente investigación adopta la definición de alfabetización propuesta por Magda Soares (2004), que la comprende como la capacidad del individuo para dominar el proceso de adquisición y apropiación del sistema de la escritura alfabética y ortográfica. Contribuyendo a esta perspectiva, Linnea Ehri (2013) defiende que esta habilidad se desarrolla en cuatro fases: prealfabética, alfabética parcial, alfabética completa y alfabética consolidada. Estas etapas se refieren a los tipos de conocimiento sobre la correspondencia grafémica, es decir, la relación entre letras y sonidos para la formación de palabras y su almacenamiento en la memoria. Ambas autoras enfatizan la alfabetización como un proceso gradual y progresivo, que demanda enseñanza sistematizada de habilidades como conciencia fonológica, vocabulario, comprensión y fluidez de lectura.

La relevancia de la lectura se ve aún más destacada por Pires y Mota (2021), quienes la consideran esencial para la plena participación del individuo en la sociedad, especialmente en el ámbito escolar y académico. Los déficits en el aprendizaje de la alfabetización pueden persistir a lo largo de la vida si no se superan. Adicionalmente, Perfetti (2007) argumenta que el reconocimiento automatizado de palabras es crucial, ya que reduce la carga cognitiva de la decodificación, permitiendo que el estudiante dirija sus recursos hacia procesos cognitivos superiores y más complejos, como la inferencia, la integración semántica y la comprensión textual.

Dada la gran importancia de la alfabetización, el Instituto Nacional de Estudios e Investigaciones Educativas Anísio Teixeira (Inep) desarrolló el Sistema de Evaluación de la Educación Básica (SAEB). Este sistema tiene como propósito evaluar bienalmente la competencia lectora de alumnos pertenecientes al segundo año de la Enseñanza Fundamental. Es importante resaltar que la medición no se basa en un simple conteo de alumnos alfabetizados versus no alfabetizados. En su lugar, se realizan evaluaciones estandarizadas de Lengua Portuguesa que analizan el reconocimiento de letras y palabras, la relación grafema-fonema, la lectura de palabras y frases, y la comprensión de pequeños textos. El desempeño se interpreta a través de una escala continua que indica la calidad de lo que el evaluado logra leer, es decir, su nivel de competencia.

La centralidad de la alfabetización en el desarrollo social, cognitivo y educativo del individuo justifica la urgencia de este estudio, que busca contribuir a la comprensión del escenario educativo brasileño. En concordancia con esta demanda, el presente trabajo tuvo como objetivo analizar críticamente los datos de alfabetización en las ediciones del SAEB de 2019, 2021 y 2023, con el fin de comprender sus resultados, límites y posibles implicaciones para el escenario educativo brasileño.

2. Material y Métodos

El presente estudio se diseñó como una investigación documental, caracterizada por el análisis de materiales que no han recibido tratamiento analítico o crítico previo (Gil, 1989). Se adoptó un enfoque cuali-cuantitativo, buscando integrar diferentes perspectivas para la comprensión y ampliación de las cuestiones investigadas (Creswell y Clark, 2007). Esta metodología permitió explorar la riqueza de los datos disponibles, proporcionando una base sólida para la investigación propuesta.

La elección por la investigación documental se justificó por la naturaleza de los datos a ser examinados, que consistían en registros e informes públicos aún no sometidos a un análisis profundo en el contexto de este estudio. Según Marconi y Lacatos (2003), esta técnica es fundamental para la investigación científica, ya que permite el acceso directo al campo de interés y evita la redundancia de publicaciones, optimizando el tiempo de investigación.

La unidad de análisis consistió en los datos de alfabetización proporcionados por el Instituto Nacional de Estudios e Investigaciones Educativas Anísio Teixeira (Inep), específicamente aquellos provenientes de las ediciones de 2019, 2021 y 2023 del Sistema de Evaluación de la Educación Básica (SAEB). Estos datos fueron el objeto empírico central para el análisis crítico propuesto, abarcando un período relevante para observar tendencias y variaciones.

Para la recolección de datos, se extrajeron informaciones relativas al número de matrículas, a los indicadores de alfabetización, a la competencia en Lengua Portuguesa, a las tasas de participación y a la distribución regional de los resultados. Estos elementos fueron seleccionados por su relevancia directa para el objetivo de analizar el escenario de la alfabetización en Brasil, conforme medido por el SAEB.

Los procedimientos de recolección y organización de los datos implicaron la compilación sistemática de los informes y bases de datos públicas del Inep correspondientes a los años 2019, 2021 y 2023. Se realizó una comparación temporal de estos datos, con el propósito de identificar variaciones y patrones a lo largo del período estudiado, sin, sin embargo, anticipar hallazgos empíricos.

Adicionalmente, se procedió al análisis de los metadatos proporcionados por el Inep. Esta etapa tuvo como objetivo comprender la estructura y organización de las bases de datos utilizadas. Se incluyó la identificación de las variables y sus definiciones a lo largo de los años, la verificación de cambios en la categorización de los datos y la evaluación de la confiabilidad y consistencia de la información proporcionada.

La técnica de análisis de datos empleó el enfoque cualitativo-cuantitativo, permitiendo la interpretación de los datos recopilados dentro de sus respectivos contextos históricos, políticos y económicos. Los datos fueron registrados y discutidos mediante comparativos entre los años seleccionados, buscando una comprensión multifacética de la información sin presentar resultados o conclusiones.

En cuanto a los cuidados éticos, el estudio fue eximido de aprobación por un Comité de Ética en Investigación con Seres Humanos. Esta exención se debió a que se trata de una investigación basada exclusivamente en datos de dominio público, sin ninguna interacción directa con seres humanos ni riesgo asociado a los participantes, garantizando la conformidad con las directrices éticas aplicables.

3. Resultados y Discusión

El análisis de los datos del Sistema de Evaluación de la Educación Básica (SAEB) entre 2019 y 2023 reveló un panorama dinámico de la alfabetización en Brasil, con variaciones significativas en la competencia en Lengua Portuguesa y en la solidez de los informes publicados. El estudio, fundamentado en investigación documental con enfoque cuali-cuantitativo, buscó comprender los resultados, límites e implicaciones de estos hallazgos para el escenario educativo, conforme al objetivo establecido. Los datos fueron interpretados en sus contextos históricos, políticos y económicos, permitiendo una visión crítica de las tendencias y desafíos enfrentados en el proceso de alfabetización en el país.

En el año 2019, el SAEB estableció criterios específicos para la participación de las instituciones educativas, exigiendo un mínimo de diez estudiantes matriculados en el segundo año de la enseñanza fundamental en clases regulares, excluyéndose clases especiales, multiedad o de Educación de Jóvenes y Adultos (EJA). Esta delimitación metodológica visaba garantizar la comparabilidad de los resultados y la relevancia de los datos recolectados. En esa edición, fueron evaluadas dos mil setecientas noventa y cinco instituciones, tres mil quinientas ochenta y cinco clases, y un total de ochenta y cuatro mil doscientos setenta y tres estudiantes, reflejando una considerable cobertura de la evaluación.

La evaluación de 2019 se centró en tres áreas de dominio esenciales para la alfabetización: la apropiación del sistema de escritura alfabética, la lectura y la producción de texto. El desempeño de los estudiantes se clasificó en ocho niveles de competencia, cada uno con un intervalo de 25 puntos, donde el nivel inferior a uno indicaba el peor rendimiento y el nivel ocho el mejor. Se observó que el estado de Amapá registró la menor competencia promedio, con 712,74 puntos, situándose en el nivel tres, mientras que Ceará alcanzó la mejor clasificación, con 765,50 puntos, correspondiente al nivel cinco. Estos resultados iniciales, aunque no proporcionaron datos directos sobre la tasa de alfabetización, indicaban la calidad de la lectura de los evaluados a través de la Teoría de Respuesta al Ítem (TRI), que relaciona la probabilidad de acierto a una habilidad específica previamente definida en la Matriz de Referencia.

La edición de 2021 del SAEB, realizada después de dos años, demostró una evolución en la presentación de los informes, con mayor robustez estadística y la inclusión de datos más detallados. A diferencia de 2019, los informes de 2021 pasaron a incluir no solo las puntuaciones de competencia por Unidad Federativa, sino también información sobre la previsión y la participación efectiva de clases, escuelas y estudiantes. Esta mejora en la transparencia y en la cantidad de metadatos puestos a disposición por el Instituto Nacional de Estudios e Investigaciones Educativas Anísio Teixeira (Inep) permitió un análisis más profundo del alcance y la representatividad de la evaluación a nivel nacional.

Los datos de participación en la evaluación de 2021 revelaron que, de los alumnos previstos, el 62,50% participó efectivamente. En relación con las clases, el 82,80% de las previstas tuvo participación, y el 85,10% de las escuelas previstas también participó en el censo. Esta discrepancia entre el número de alumnos previstos y los que de hecho realizaron la prueba sugiere desafíos en la movilización y en la garantía de la presencia estudiantil, un factor que puede influir en la representatividad de los resultados. El análisis de estos datos de participación es crucial para contextualizar los puntajes de competencia e identificar posibles sesgos en la muestra evaluada, conforme a la metodología cuali-cuantitativa empleada.

Uno de los hallazgos más impactantes de 2021 fue el descenso en la competencia media en Lengua Portuguesa, que cayó de 750,0 puntos en 2019 a 725,9 puntos. Esta caída expresiva fue ampliamente atribuida a los efectos de la pandemia de COVID-19, que resultó en el aislamiento social y la suspensión de las clases presenciales en 2020. La transición a la enseñanza remota configuró un desafío significativo para niños en fase de alfabetización, como señaló Cabral et al. (2024), y fue identificada como uno de los principales factores para los déficits en lectura y escritura observados en ese grupo de edad. La interrupción de la enseñanza sistematizada de habilidades como conciencia fonológica y fluidez de lectura, defendido por Ehri (2013) y Soares (2004), tuvo un impacto directo en la adquisición de estas competencias.

La edición de 2023 del SAEB trajo una cantidad aún más expresiva de datos, con un informe exclusivo de competencia que demostró mejoras continuas en la recopilación y el análisis. Para esta edición, el Inep estableció una nota de corte de 743 puntos, por debajo de la cual el estudiante no sería considerado alfabetizado. Al comparar el desempeño de Amapá en 2019, que fue de 712,74 puntos, con esta nueva nota de corte de 2023, se observa que el estado estaría por debajo de lo esperado, indicando niveles de alfabetización inferiores a los considerados adecuados según el criterio más reciente. Esta comparación resalta la importancia de un criterio claro para la evaluación de la alfabetización, que permite medir el progreso o el estancamiento de las unidades federativas.

Los resultados de 2023 también evidenciaron una tendencia de recuperación en las tasas de alfabetización, con la competencia media nacional alcanzando 747,6 puntos, superando el desempeño de 2021 y aproximándose a los niveles prepandemia de 2019. Esta recuperación sugiere que las medidas educativas implementadas después del período más crítico de la pandemia comenzaron a surtir efecto, aunque la magnitud del impacto de la COVID-19 en 2021 aún es perceptible en la trayectoria de los datos. Los gráficos comparativos entre 2019, 2021 y 2023 ilustraron claramente esta dinámica de caída y posterior crecimiento, destacando la anomalía del año 2021 en el panorama de la alfabetización.

El análisis de la tasa de alfabetización por Unidad Federativa entre 2021 y 2023 reveló avances significativos en diversas regiones. Rondônia, por ejemplo, registró un aumento de 24,4 puntos porcentuales, pasando de 31,5% a 56,0%. Ceará demostró un crecimiento de 24,0 puntos porcentuales, de 45,8% a 69,8%. Mato Grosso tuvo un aumento de 25,3 puntos porcentuales, de 29,7% a 55,0%, y Rio Grande do Sul creció 23,5 puntos porcentuales, de 42,0% a 65,5%. Estos datos indican que, en gran parte del territorio nacional, hubo un esfuerzo concentrado para revertir los déficits educacionales causados por la pandemia, reflejando un progreso en la competencia lectora y escrita.

Sin embargo, el análisis también reveló que, a pesar de la recuperación general, la tasa de analfabetismo se mantuvo alarmante en varias Unidades Federativas en 2023, superando el 40%. Además, el estado de Pará presentó una reducción de 4,6 puntos porcentuales en la tasa de alfabetización, cayendo de 39,9% en 2021 a 35,2% en 2023, lo que representa una excepción a la tendencia de crecimiento observada en la mayoría de los estados. Este dato específico de Pará señala la persistencia de desafíos localizados y la necesidad de investigaciones más profundas sobre los factores que pueden estar impidiendo el avance de la alfabetización en ciertas regiones, incluso en un escenario de recuperación nacional.

En síntesis, el análisis crítico de los datos del SAEB de 2019, 2021 y 2023 demostró una evolución en la robustez de los informes y en la capacidad de medición de la competencia en Lengua Portuguesa. La caída en los puntajes en 2021, atribuida a la pandemia de COVID-19, fue seguida por una notable recuperación en los años subsecuentes, evidenciando la resiliencia del sistema educativo y los esfuerzos para mitigar los impactos. Sin embargo, la persistencia de altas tasas de no alfabetizados en varias Unidades Federativas en 2023, y el declive en estados como Pará, subraya la necesidad continua de inversiones y políticas públicas eficaces para garantizar la plena alfabetización en el país, un objetivo fundamental para el desarrollo social y cognitivo de los individuos, conforme enfatizado por Pires y Mota (2021).

4. Conclusión

El presente estudio tuvo como objetivo analizar críticamente los datos de alfabetización de las ediciones de 2019, 2021 y 2023 del Sistema de Evaluación de la Educación Básica (SAEB), buscando comprender sus resultados, límites e implicaciones para el escenario educativo brasileño. Se verificó que los informes del Inep presentaron una evolución en robustez estadística y detalle de los metadatos a lo largo de los años, permitiendo un análisis más profundo. Se observó una caída expresiva en la competencia promedio en Lengua Portuguesa en 2021, ampliamente atribuida a los impactos de la pandemia de COVID-19 y a la transición a la enseñanza remota, que impuso desafíos significativos a la alfabetización. Sin embargo, en los dos años subsiguientes, se identificó una tendencia de recuperación, con la competencia promedio nacional superando los niveles de 2021 y aproximándose a los niveles prepandemia de 2019. A pesar de esta recuperación general, se constató que la tasa de no alfabetizados permaneció alarmante en diversas Unidades Federativas en 2023, superando el cuarenta por ciento, y en estados como Pará, hubo un declive en la tasa de alfabetización.

La principal contribución de este trabajo reside en el análisis crítico y contextualizado de la trayectoria de la alfabetización en Brasil, evidenciando la resiliencia del sistema educativo frente a crisis como la pandemia, pero también la persistencia de brechas significativas. La delimitación temporal de la investigación, restringida a los datos de tres ediciones del SAEB, configuró una limitación para conclusiones más profundas sobre tendencias a largo plazo. Sin embargo, los hallazgos resaltan la necesidad continua de inversiones y políticas públicas dirigidas a la enseñanza de la Lengua Portuguesa en todo el territorio nacional. Se sugiere que estudios futuros investiguen los factores específicos que impiden el avance de la alfabetización en regiones con tasas persistentemente bajas o en declínio, como observado en Pará, a fin de subsidiar intervenciones más eficaces y personalizadas.

Referencias Bibliográficas

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Soares, M. 2004. Letramento e Alfabetização: as muitas facetas. Revista Brasileira de Educação, 25: 5 – 17.

Artículo originado del Trabajo de Conclusión de Curso de Neurociencia y Aprendizaje en la Educación

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