Artículo

Gestión Tributaria

09 de octubre de 2026

Planificación fiscal: transición estratégica del Simples Nacional al Lucro Real en proveedor de internet

Planificación Tributaria: Transición Estratégica del Simples Nacional al Lucro Real en Proveedor de Internet

Lorena Pereira dos Santos; Aline Araujo Perini

DOI: 10.22167/2675-6528-202603165

Artículo derivado del Trabajo de Conclusión de Curso (TCC), con contenido basado en el trabajo original del alumno y adaptado al formato editorial de la Revista E&S con el apoyo de la herramienta ResumeAI, solución de inteligencia artificial desarrollada por el Instituto Pecege para síntesis y organización textual.

Resumen

La planificación tributaria se ha consolidado como una herramienta estratégica para las empresas brasileñas en la reducción de la carga fiscal. El estudio tuvo como objetivo analizar la eficiencia de la planificación tributaria y la ventaja de la transición del régimen Simples Nacional al Lucro Real para un proveedor de internet ubicado en São Paulo. Se realizó un estudio de caso exploratorio y descriptivo, fundamentado en investigación bibliográfica y documental. Se analizaron informes contables de la empresa y datos sectoriales para contextualizar el segmento de proveedores de internet, empleando enfoques cualitativo y cuantitativo. Se compararon los resultados de una simulación de la carga tributaria para el año calendario de 2024 bajo ambos regímenes de liquidación. Se constató que la migración de régimen no generó una reducción tributaria directa, presentando una carga tributaria simulada en el Lucro Real un 63,11% superior a la del Simples Nacional. Se concluyó que, aunque no hubo un ahorro fiscal inmediato, el cambio representó una medida de planificación tributaria preventiva. Esta transición estratégica influyó en la gestión financiera y estratégica, preparando a la empresa para nuevos ciclos de crecimiento y transformación, especialmente ante la consolidación del mercado de proveedores y la reforma tributaria en curso.

Palabras clave: Carga tributaria; Elusión fiscal; Gestión; Proveedores; Régimen tributario.

1. Introducción

La carga tributaria representa una carga financiera considerable para el emprendedor en Brasil. En 2023, la Carga Tributaria Bruta (CTB) del Gobierno Federal correspondió al 32,44% del Producto Interno Bruto (PIB) brasileño, registrando una leve disminución en comparación con el año anterior (Tesouro Transparente, 2024). En el mismo período, el Impostômetro, panel de la Asociación Comercial de São Paulo (ACSP), indicó que la recaudación tributaria en las tres esferas de gobierno alcanzó, por primera vez en casi veinte años, la marca de R$ 3 billones, un aumento significativo en relación con los R$ 2,8 billones de 2022 (Impostômetro, 2023). Este escenario de elevada tributación impacta directamente a las empresas, en las cuales el costo tributario constituye una parte significativa para la continuidad y la expansión de los negocios.

Este desafío se manifiesta con especial relevancia en el sector de los proveedores de internet, cuya actuación se ha expandido debido al avance de la conectividad en el país. Datos de la Fundación Sistema Estatal de Análisis de Datos (SEADE) (2024) revelan que la cantidad de hogares con acceso a internet en el estado de São Paulo aumentó del 76% en 2019 al 88% en 2023. Este crecimiento es aún más expresivo en regiones periféricas, donde los proveedores locales de internet atienden a poblaciones históricamente menos asistidas por grandes operadoras. Además, el mercado de proveedores de internet atraviesa un proceso de consolidación, con fusiones y adquisiciones que intensifican la competitividad (Lins, 2024).

En este contexto, surge la necesidad de utilizar una herramienta de gestión estratégica que busque, de manera lícita, reducir la carga tributaria de una empresa, conocida como planificación tributaria. La planificación tributaria ha demostrado ser un mecanismo esencial para las empresas, independientemente de su tamaño o sector. Se concibe como una actividad técnica de la gestión empresarial que tiene como objetivo proyectar las actividades económicas de una empresa y reconocer formas lícitas para reducir, anular o posponer la carga tributaria (Borges, 2021). Además de la optimización fiscal, la planificación tributaria también busca la optimización de riesgos, la optimización operativa y la optimización financiera, garantizando una visión integral y el éxito de la estrategia (Borges, 2021).

Es fundamental diferenciar la planificación tributaria de la elusión fiscal y la evasión fiscal. La elusión fiscal es una práctica lícita de ahorro tributario, que busca la reducción del hecho generador o de la carga tributaria a través de una planificación estratégica y preventiva, sin generar sanciones para el contribuyente (Bazzi, 2014; Lolatto, 2020). Por el contrario, la evasión fiscal es una práctica fraudulenta e ilícita, caracterizada por actos criminales como la evasión y el fraude, en desacuerdo con la legislación (Lolatto, 2020). La planificación tributaria, cuando se aplica de forma lícita y en conformidad con la legislación, contribuye a la preparación de la empresa para nuevos ciclos de crecimiento y transformación.

La empresa objeto de este estudio, un proveedor de internet de pequeña escala ubicado en una zona periférica de São Paulo, ejemplifica la relevancia de la planificación tributaria. En los últimos cinco años, la empresa ha seguido la expansión del sector, incluso mediante la adquisición de parte de la cartera de clientes de un competidor local en 2024, lo que resultó en un crecimiento expresivo de su facturación. Clasificada en el Simples Nacional, la empresa se vio ante la inminencia de superar los límites de facturación de este régimen, lo que la llevaría a un desclasificación obligatoria o a la necesidad de recaudar el Impuesto sobre Circulación de Mercancías y Servicios (ICMS) por separado, aumentando su complejidad operativa y burocrática. Ante este escenario, la empresa optó por migrar al régimen de Lucro Real como forma de evitar superar el límite de facturación del Simples Nacional en el próximo año calendario y reducir las cargas fiscales relacionadas con su crecimiento.

La realización de este trabajo se justifica, desde el punto de vista práctico, al ofrecer a la empresa estudiada y a otras con un perfil similar información para la toma de decisiones estratégicas. Desde el punto de vista académico, contribuye a la literatura sobre planificación tributaria al presentar un estudio de caso real para el sector de proveedores de internet. El objetivo de este trabajo es analizar si la transición del régimen tributario del Simples Nacional al Lucro Real representa una alternativa ventajosa para un proveedor de internet ubicado en el municipio de São Paulo, considerando la reducción de las cargas tributarias.

2. Material y Métodos

La investigación se caracterizó como exploratoria y descriptiva, buscando profundizar la comprensión sobre la planificación tributaria en el contexto de la empresa estudiada (Bigaton et al., 2024; Gil, 2023). Se adoptó la estrategia de estudio de caso único, de naturaleza intrínseca e instrumental. La naturaleza intrínseca permitió la comprensión de las características singulares de la organización investigada, mientras que la dimensión instrumental posibilitó la utilización de los hallazgos para la comprensión de los efectos de la planificación tributaria en otros contextos similares.

La unidad de análisis fue una Empresa de Pequeño Porte (EPP) del sector de proveedores de internet, ubicada en una zona periférica del municipio de São Paulo. Esta empresa, que ofrece conexión vía fibra óptica, experimentó un crecimiento significativo de facturación en los últimos cinco años, lo que la llevó a considerar la transición de régimen tributario.

El período de estudio para la simulación y comparación tributaria abarcó el año calendario 2024, del 1 de enero al 31 de diciembre. Este intervalo fue seleccionado para analizar la preparación de la empresa para la migración de régimen. Para contextualizar la trayectoria de crecimiento, se utilizaron datos de facturación y carga tributaria de la empresa correspondientes a los últimos cinco años (2020 a 2024).

La recolección de datos se inició con una investigación bibliográfica, realizada a través de palabras clave en plataformas digitales como Google Académico y Biblioteca Pecege. El objetivo fue construir una base teórica sólida y profundizar la comprensión de los conceptos de planificación tributaria (Marconi y Lakatos, 2002).

Complementariamente, se realizó investigación documental, utilizando fuentes internas proporcionadas por la empresa y su contabilidad (Gil, 2023). Se consultaron informes de entradas y salidas, liquidación de ingresos, demostraciones de impuestos, Estados de Resultados (DRE), gastos y balances. Estos documentos respaldaron el análisis fiscal y financiero.

Para la recolección de datos documentales, se obtuvo la firma del Consentimiento Informado por parte del responsable y del contador de la empresa. Los procedimientos éticos siguieron los principios de la Política de Privacidad y de la Ley General de Protección de Datos (LGPD), garantizando la anonimización de los datos y la no identificación de la organización estudiada, conforme a las resoluciones del CONEP/CNS/MS (466/2012 y 510/2016).

El análisis de los datos recopilados empleó un enfoque mixto, combinando métodos cuantitativos y cualitativos (Bigaton et al., 2024). En el aspecto cuantitativo, se realizaron análisis comparativos de datos numéricos, examinando alícuotas, volumen de impuestos recaudados e ingresos brutos de la empresa. Estos datos se organizaron para la comparación entre el Simples Nacional y el Lucro Real. El análisis cualitativo se centró en los datos no cuantificables, buscando una comprensión profunda a partir de la fundamentación bibliográfica y de otras fuentes, evaluando la migración de régimen como una decisión estratégica.

Para atender al objetivo del estudio, se realizó una simulación de la carga tributaria para el año calendario de 2024. Se comparó la liquidación fiscal de la empresa bajo el régimen del Simples Nacional, en el cual estaba encuadrada, con una proyección de cómo sería la tributación para el mismo período si hubiera estado bajo el Lucro Real. Este procedimiento permitió la confrontación de los escenarios.

En la simulación del Beneficio Real, se consideraron premisas específicas para el cálculo de los tributos. La liquidación del Impuesto sobre la Renta de Persona Jurídica (IRPJ) y de la Contribución Social sobre el Beneficio Neto (CSLL) se proyectó en la modalidad anual, conforme a la opción de la empresa. Para PIS y COFINS, se asumió que los costos y gastos correspondían al 80% de la facturación, de los cuales el 60% generaría derecho a créditos.

Para el cálculo del Impuesto sobre la Circulación de Mercancías y Servicios (ICMS), se consideró que las compras de mercancía no generarían créditos a ser tomados. Estas premisas se establecieron para la proyección del escenario tributario bajo el régimen de Lucro Real, permitiendo la comparación con el Simples Nacional.

3. Resultados y Discusión

El rápido escenario de crecimiento de la empresa, impulsado por la adquisición de parte de la cartera de clientes de un competidor en 2024, exigió una profunda reevaluación de su estructura tributaria. La necesidad de adecuación fiscal se volvió apremiante, lo que llevó a la propuesta de transición del régimen del Simples Nacional al Lucro Real. Este cambio, aunque no se tradujo en una reducción inmediata de la carga tributaria, representó una medida estratégica de planificación preventiva, con el objetivo de optimizar la gestión financiera y preparar a la organización para futuros desafíos y oportunidades en el dinámico mercado de proveedores de internet.

Planificación Tributaria

La planificación tributaria, según se aborda en este estudio, es una herramienta esencial que debe aplicarse de forma preventiva, anticipándose al hecho generador con el objetivo de minimizar la carga fiscal. En el contexto de la empresa analizada, el hecho generador corresponde a la prestación de servicios de proveedores de internet. La elaboración de una planificación tributaria para el año 2025, antes de la ocurrencia de los eventos tributables, demuestra un enfoque proactivo. Esta práctica es fundamental para la gestión, ya que permite establecer metas y directrices institucionales claras, además de garantizar el seguimiento de los valores a recaudar y la disponibilidad de recursos financieros para las obligaciones legales, evitando recargos y penalidades (Bazzi, 2014; Lolatto, 2020).

La capacidad del gerente para estructurar el negocio de manera que se obtenga una economía tributaria, actuando preventivamente para eliminar o posponer obligaciones fiscales, es un pilar de la planificación tributaria eficaz (Lolatto, 2020). En el caso en cuestión, la decisión de migrar de régimen tributario, incluso sin una ventaja fiscal inmediata, refleja esta libertad y poder de acción. La planificación va más allá de la simple optimización fiscal, abarcando también la optimización de riesgos, la optimización operativa y la optimización financiera, elementos cruciales para el éxito de la estrategia empresarial en un entorno de constante cambio y crecimiento sectorial.

Elusión y Evasión Fiscal

La distinción entre elusión fiscal y evasión fiscal es crucial para comprender la naturaleza de la planificación tributaria implementada por la empresa. La elusión fiscal es una práctica lícita y estratégica que busca reducir el hecho generador o la carga tributaria a través de una planificación preventiva, sin incurrir en sanciones. Es un acto autorizado por la legislación, ejecutado por el gestor tributario con la expectativa de un menor impacto fiscal (Bazzi, 2014; Lolatto, 2020). Por el contrario, la evasión fiscal constituye una práctica fraudulenta e ilícita, caracterizada por actos delictivos como la evasión, el fraude y la omisión de información, en desacuerdo con la Ley 8137/1990.

El enfoque adoptado por la empresa en este estudio se alinea integralmente con el concepto de elusión fiscal, ya que la transición de régimen fue planificada de manera lícita y en conformidad con la legislación vigente. No se trata de una búsqueda de subterfugios ilegales, sino de una reestructuración estratégica para optimizar la gestión fiscal y adaptarse al crecimiento. Rocha (2020) enfatiza la importancia de centrarse en el plan aplicativo concreto, es decir, en las situaciones reales y sus aplicaciones, lo que fue el núcleo del análisis para el proveedor de internet, garantizando que la planificación tributaria fuera eficaz y legalmente sostenible.

Análisis Contextual y Tributario

El mercado de proveedores de acceso a internet en Brasil ha demostrado una expansión notable en los últimos años, contribuyendo significativamente a la conectividad del país (Lins, 2024). Se observó un movimiento de consolidación en el sector, con la participación de medianas empresas creciendo del 13% en 2020 al 17% en 2022, mientras que la de microempresas disminuyó del 56% al 46% en el mismo período. Esta tendencia se ve corroborada por el análisis de la distribución de las empresas por número de municipios de actuación: en 2020, el 47% operaba en un solo municipio y el 42% en dos a cinco. Ya en 2022, la proporción de empresas en un único municipio cayó al 40%, mientras que la de empresas que actúan en seis a diez municipios aumentó del 7% al 9%. Estos datos indican una creciente concentración y profesionalización del sector, con menos empresas aisladas y más organizaciones de mayor tamaño (Lins, 2024).

Esta dinámica de mercado, caracterizada por una mayor competitividad y la necesidad de servicios de alta calidad, exige que las empresas estén constantemente actualizadas, tanto en términos tecnológicos como gerenciales. La interiorización de los proveedores de internet expandió la conectividad a diversas regiones del país, pero la consolidación del sector sugiere que, en el futuro, los proveedores que ofrezcan mayor calidad y profesionalización se destacarán. En este contexto, la empresa estudiada, una proveedora de pequeño tamaño en São Paulo, acompañó esta expansión, incluso mediante la adquisición de una cartera de clientes de una competidora en 2024, lo que impulsó su facturación y la necesidad de una planificación tributaria más robusta.

Adicionalmente, el escenario tributario brasileño está en transformación con la Enmienda Constitucional nº 132/2023, que instituyó la Reforma Tributaria sobre el consumo. Esta reforma prevé la sustitución gradual del ICMS y del ISS por el Impuesto sobre Bienes y Servicios (IBS), y del PIS y de la COFINS por la Contribución sobre Bienes y Servicios (CBS), con una transición programada para iniciar en 2026 y finalizar en 2033. Para el sector de proveedores de internet, que combina tributación de comunicación y prestación de servicios, este cambio alterará significativamente la lógica de liquidación. Así, la decisión sobre el régimen tributario actual no puede desconsiderar el futuro ambiente de transición, reforzando la planificación tributaria como un instrumento de adaptación y no solo de respuesta al escenario presente.

El análisis de los datos de facturación y carga tributaria de la empresa en los últimos cinco años (2020 a 2024) reveló una trayectoria de crecimiento con algunas variaciones. En 2020, los ingresos brutos fueron de R$ 2.593.902,55, con una carga tributaria de R$ 343.216,26, representando el 13,23% de los ingresos. En 2021, hubo una caída del 21% en la facturación, a R$ 2.152.198,61, y una reducción del 29% en la carga tributaria, a R$ 266.063,48, resultando en el 12,36% de los ingresos. Esta disminución se atribuyó a la pandemia de COVID-19, que impactó el endeudamiento en Brasil (ANATEL, 2020).

A partir de 2022, la empresa demostró recuperación, con un aumento del 7% en los ingresos, alcanzando R$ 2.303.213,52, y un crecimiento del 9% en la carga tributaria, totalizando R$ 292.464,04, correspondiente al 12,70% de la facturación. En 2023, los ingresos crecieron un 10%, llegando a R$ 2.561.096,40, con la carga tributaria aumentando un 3% a R$ 300.669,45, o el 11,74% de la facturación. El año 2024 registró el mayor crecimiento, con un aumento del 37% en los ingresos, alcanzando R$ 4.084.577,54, y un aumento del 45% en la carga tributaria, que sumó R$ 543.418,88, representando el 13,30% de la facturación. Este crecimiento expresivo en 2024 fue resultado de la adquisición de parte de la red de proveedores de un competidor local.

La carga tributaria de la empresa, encuadrada en el Simples Nacional, no se mantuvo constante a lo largo de los años, variando en función de la receta bruta acumulada de los doce meses anteriores (RBT12), conforme a la Ley Complementaria nº 123/2006. Para el cálculo de la alícuota efectiva mensual, se utiliza la fórmula (RBT12 x Alícuota Nominal – Parcela a Deducir) / RBT12, donde las alícuotas nominales del Anexo III para servicios de locación de bienes muebles y prestación de servicios varían de 6% a 33%, con parcelas a deducir correspondientes. Los porcentajes de repartición de los tributos, como IRPJ, CSLL, COFINS, PIS/Pasep, CPP e ISS, también varían por franja de facturación, influyendo en la alícuota efectiva final. La alícuota media anual de la empresa varió de 13,67% en 2020 a 16,85% en 2024, reflejando la dinámica de la facturación y la progresividad del régimen.

En contraste con el Simples Nacional, el régimen de Lucro Real calcula el Impuesto sobre la Renta de Persona Jurídica (IRPJ) y la Contribución Social sobre el Beneficio Neto (CSLL) basándose en el beneficio contable ajustado, pudiendo ser de forma trimestral o anual. La empresa optó por el cálculo anual para el próximo ejercicio fiscal. Además del IRPJ y la CSLL, se calculan mensualmente el Impuesto sobre Operaciones Relativas a la Circulación de Mercancías y sobre Prestaciones de Servicios de Transporte Interestatal e Intermunicipal y de Comunicación (ICMS), la Contribución para el Financiamento de la Seguridad Social (COFINS) y el Programa de Integración Social (PIS). Las alícuotas para estos tributos son fijas: 18% para ICMS, 1,65% para PIS, 7,60% para COFINS, 15% para IRPJ y 9% para CSLL, incidiendo sobre la facturación bruta o el beneficio real, dependiendo de la periodicidad.

La simulación comparativa de la carga tributaria para el año calendario 2024, considerando los ingresos brutos de R$ 4.084.577,54, reveló que la migración del Simples Nacional al Lucro Real no resultaría en ahorro tributario. En el Simples Nacional, el total de tributos recaudados fue de R$ 543.418,88, lo que corresponde a una carga tributaria efectiva del 13,30% sobre los ingresos brutos. Por otro lado, la simulación bajo el régimen de Lucro Real indicó un total de R$ 886.353,33 en tributos, lo que representa el 21,70% de los ingresos brutos. Esta diferencia de R$ 342.934,45 significa un aumento del 63,11% en la carga tributaria, o 8,40 puntos porcentuales más sobre los ingresos brutos, si la empresa hubiera operado en el Lucro Real en 2024.

El principal factor de esta diferencia significativa reside en la incidencia del ICMS a una tasa del 18% sobre la totalidad de los ingresos brutos en la simulación del Lucro Real, sin el aprovechamiento de créditos. Además, la simulación resultó en una pérdida fiscal para el Lucro Real, lo que eliminó la incidencia de IRPJ y CSLL. Es importante notar que la simulación no incluyó la Contribución Patronal Previdenciária (CPP), que en el Simples Nacional está integrada en la tasa efectiva, pero en el Lucro Real se calcula por separado sobre la nómina. La inclusión de la CPP ampliaría aún más la diferencia, reforzando que no habría ahorro fiscal con la migración.

Otra limitación de la simulación fue la premisa de que las compras de mercancía no generarían créditos de ICMS. Sin embargo, siendo el ICMS un impuesto no acumulativo, la adquisición de insumos y equipos directamente aplicados en la prestación de servicios de conexión podría generar derecho a crédito. En caso de que estos créditos fueran apurados y aprovechados, la carga tributaria simulada en el Lucro Real podría ser inferior a la presentada, reduciendo la diferencia en relación con el Simples Nacional. No obstante, la ausencia de estos datos en el período analizado impidió su inclusión en la simulación.

A pesar de que la simulación indica que el Lucro Real no traería ahorro tributario inmediato, el análisis trasciende la mera comparación numérica. La empresa alcanzó en 2024 una facturación de R$ 4.084.577,54, superando el sub-límite del Simples Nacional de R$ 3.600.000,00, aunque no superó el límite máximo de R$ 4.800.000,00. Este hecho implica que, en el próximo año calendario, incluso permaneciendo en el Simples Nacional, la empresa estaría sujeta al pago del ICMS fuera del Documento de Recaudación del Simples Nacional (DAS), lo que resultaría en un aumento significativo de su carga tributaria y mayor complejidad operativa y burocrática.

Además, la trayectoria de crecimiento de la empresa, evidenciada por el aumento de la facturación, sugiere que el límite máximo de R$ 4.800.000,00 puede ser superado en el próximo año calendario. Esta hipótesis llevaría a un incumplimiento obligatorio del Simples Nacional, exigiendo una adaptación a un régimen de liquidación normal a mitad del ejercicio fiscal, sin la planificación previa necesaria para una transición organizada. En este contexto, la decisión de migrar al Lucro Real, incluso sin una ventaja tributaria inmediata, se configura como una medida de planificación tributaria preventiva, esencial para la previsibilidad, el control fiscal y la preparación de la empresa para nuevos ciclos de expansión.

Los hallazgos de esta investigación corroboran la fundamentación teórica de que la planificación tributaria eficaz no se limita a la reducción de la carga tributaria, sino que abarca una naturaleza preventiva, anticipándose al hecho generador para garantizar un mayor control sobre las obligaciones futuras (Lolatto, 2020; Rocha, 2020). La decisión de evaluar la migración antes de que sea obligatoria caracteriza una práctica de elusión fiscal, un acto lícito y estratégico que permite al contribuyente estructurar su negocio de la forma más conveniente (Bazzi, 2014; Lolatto, 2020). Esto confirma el entendimiento de Borges (2021) de que la planificación tributaria va más allá de la optimización fiscal, abarcando la optimización de riesgos y la optimización operativa, preparando a la empresa para una transición organizada en lugar de obligatoria.

En resumen, el análisis de la transición del régimen tributario del Simples Nacional al Lucro Real para el proveedor de internet en São Paulo reveló que, si bien la simulación para el año 2024 no indicó una reducción directa en la carga tributaria, la decisión representa una medida estratégica de planificación tributaria preventiva. La empresa, ante el crecimiento de su facturación y la inminencia de superar los límites del Simples Nacional, optó por una transición organizada, buscando mayor previsibilidad y control fiscal. Este enfoque se alinea con la necesidad de adaptación a un mercado en consolidación y a un entorno regulatorio en constante cambio, preparando a la organización para futuros desafíos y garantizando su sostenibilidad a largo plazo.

4. Conclusión

El presente estudio tuvo como objetivo analizar si la transición del régimen tributario del Simples Nacional al Lucro Real representaría una alternativa ventajosa para un proveedor de internet en São Paulo, considerando la reducción de las cargas tributarias. Se verificó, mediante simulación para el año calendario de 2024, que la migración no generó una reducción directa en la carga tributaria. Por el contrario, la carga tributaria simulada en el Lucro Real fue un 63,11% superior a la del Simples Nacional, principalmente debido a la incidencia del ICMS a una alícuota del 18% sobre los ingresos brutos, sin el aprovechamiento de créditos. Sin embargo, esta decisión se configuró como una medida de planificación tributaria preventiva, esencial para la gestión fiscal de la empresa. Se identificó que la facturación de 2024 superó el sub-límite del Simples Nacional, lo que implicaría el pago del ICMS fuera del régimen unificado en el próximo ejercicio, aumentando la complejidad operativa y burocrática. Además, la trayectoria de crecimiento de la empresa indicó el riesgo de descualificación compulsiva del Simples Nacional, en caso de que se superara el límite máximo de facturación, exigiendo una adaptación no planificada a un régimen de liquidación normal. Así, la transición estratégica prepara a la organización para nuevos ciclos de crecimiento y transformación, en un mercado en consolidación y ante la reforma tributaria en curso, garantizando mayor previsibilidad y control fiscal.

La principal contribución de este trabajo reside en demostrar que la planificación tributaria trasciende la mera optimización fiscal, abarcando la optimización de riesgos y la optimización operativa, como se evidencia en la anticipación al escenario de descualificación y en la preparación de la empresa para una transición organizada. Desde el punto de vista práctico, el estudio ofrece información valiosa para la toma de decisiones estratégicas de la empresa analizada y de otras con un perfil similar en el sector de proveedores de internet. Como limitaciones, se destacó la ausencia de datos para la Contribución Patronal Previsional en la simulación del Beneficio Real y la imposibilidad de determinar con precisión los créditos de ICMS. Se sugiere, para estudios futuros, el refinamiento de estos puntos y el seguimiento de la empresa en los ejercicios posteriores a la migración, a fin de verificar la confirmación de los beneficios estratégicos identificados a lo largo del tiempo.

Referencias Bibliográficas

Agência Nacional de Telecounicações [ANATEL]. 2020. Relatório Analítico do Impacto da Pandemia de COVID-19 no Setor de Telecomunicações do Brasil (2ª Edição). Disponível em <https://static.poder360.com.br/2021/09/Relatorio_Impactos_Covid_2aED_AGO2020.pdf>. Acesso em 02 nov. 2024.

Associação Brasileira das Empresas de Software [ABES]. Lins, L. 2024. O que está acontecendo no mercado de provedores de acesso à Internet? Disponível em <https://abes.com.br/o-que-esta-acontecendo-no-mercado-de-provedores-de-acesso-a-internet/>. Acesso em 04 nov 2024.

Bazzi, S. 2014. Gestão Tributária. 2ed. Intersaberes. Curitiba, PR, Brasil.

Bigaton, A.; Velázquez, D.R.T.; Oliveira, E.D.; Belém, M.J.X.; Ramos, M.O. 2024. Metodologias de pesquisa para trabalhos de conclusão de curso. PECEGE. Piracicaba: Editora PECEGE, 2024.

Borges, H.B. 2021. O planejamento tributário como eficaz instrumento de gestão dos tributos incidentes nas realizações de significativos negócios empresariais. Disponível em <https://busca.legal/o-planejamento-tributario-como-eficaz-instrumento-de-gestao-dos-tributos-incidentes-nas-realizacoes-de-significativos-negocios-empresariais/>. Acesso em 17 set. 2024.

Fundação Sistema Estadual de Análise de Dados [SEADE]. 2024. Infraestrutura de acesso às TICs no domicílio, características do acesso individual à internet e governo electronica. Disponível em <https://sptic.seade.gov.br/>. Acesso em 17 set. 2024.

Gil, A.C. 2023. Como Elaborar Projetos de Pesquisa. 7ed. Atlas. Barueri, SP, Brasil.

Impostômetro. 2023. Painel de arrecadação de tributos no Brasil. Disponível em: <https://impostometro.com.br/>. Acesso em 13 set. 2026.

Lolatto, D. 2020. Planejamento tributário. 1ed. Editora Contentus. Curitiba, PR, Brasil.

Marconi, M.A.; Lakatos, E.M. 2002. Técnicas de Pesquisa: planejamento e execução de pesquisas, amostragens e técnicas de pesquisas, elaboração, Análise e interpretação de dados. 5ed. Atlas. São Paulo, SP, Brasil.

Rocha, J. 2020. Planejamento Tributário. 1ed. Senac São Paulo. São Paulo, SP, Brasil.

Tesouro Transparente. 2024. Carga Tributária do Governo Geral. Disponível em: <https://www.tesourotransparente.gov.br/publicacoes/carga-tributaria-do-governo-geral/2022/114>. Acesso em 09 set. 2024.

Artículo originario del Trabajo de Conclusión de Curso de la Especialización en Gestión Tributaria del MBA USP/Esalq

Para saber más sobre el curso, haga clic aquí y acceda a la plataforma MBX Academy

También te puede interesar

Gestión Tributaria

09 de octubre de 2026

Criptomoedas como ativo de investimento: riscos e oportunidades para o investidor brasileiro

A crescente inserção das criptomoedas no mercado financeiro e as incertezas sobre seu papel em carteiras de investimento motivaram este estudo. Analisou-se as criptoativos, com foco em Bitcoin e Ethereum, como ativos de investimento, avaliando seus impactos no risco e retorno de carteiras compostas por ativos tradicionais para o investidor brasileiro. A metodologia baseou-se na Teoria Moderna de Portfólios, simulando carteiras com diferentes níveis de alocação em criptoativos (0%, 5%, 10% e 20%) utilizando dados diários de janeiro de 2018 a dezembro de 2024. Calcularam-se métricas de desempenho, como retorno médio anualizado, volatilidade e índice de Sharpe, além de medidas de risco, incluindo Value at Risk e Conditional Value at Risk, e realizou-se uma avaliação dinâmica por janelas móveis de 252 dias úteis. Os resultados indicaram que a inclusão de criptoativos contribuiu para a melhoria da relação risco-retorno das carteiras. Verificou-se, contudo, que o ganho em desempenho ajustado ao risco foi acompanhado por elevação desproporcional da volatilidade e da exposição a perdas extremas, configurando um trade-off entre eficiência e risco absoluto. Níveis moderados de alocação (5% a 10%) mostraram-se mais compatíveis com o perfil do investidor brasileiro. As evidências sugeriram que os criptoativos podem ser utilizados como instrumento de diversificação em carteiras de investimento, desde que sua alocação seja realizada de forma criteriosa e compatível com o perfil de risco do investidor.

Palavras-chave: Alocação de ativos; Ativos digitais; Diversificação de portfólio; Índice de Sharpe; Teoria moderna de portfólios.

Gestión Tributaria

09 de octubre de 2026

Governança Fiscal e a Transição para o IBS: Desafios Estratégicos nos Municípios do Cioeste/SP

A Reforma Tributária, instituída pela Emenda Constitucional nº 132/2023, impôs um desafio gerencial aos municípios brasileiros ao substituir o Imposto Sobre Serviços (ISS) pelo Imposto sobre Bens e Serviços (IBS), alterando o paradigma da arrecadação da origem para o destino. A pesquisa investigou a vulnerabilidade da sustentabilidade fiscal e da autonomia orçamentária dos municípios integrantes do Consórcio Cioeste-SP durante essa transição estrutural. O objetivo consistiu em projetar cenários de arrecadação para o período de 2026 a 2032 sob as regras de transição e avaliar o impacto da substituição tributária na receita municipal. A metodologia adotada consistiu em um estudo de caso múltiplo, com abordagem quantitativa e descritiva, fundamentado na análise comparativa de dados de arrecadação do ISS e da cota-parte do ICMS no período de 2022 a 2025. Os principais resultados revelaram uma disparidade profunda na região: polos de serviços apresentaram dependência do ISS superior a 40% e elevada arrecadação per capita, enquanto municípios de perfil dormitório operaram com índices de dependência inferiores a 10%. As implicações para a gestão tributária indicaram a necessidade de uma reengenharia administrativa, compreendendo a reestruturação de equipes para atuação junto ao Comitê Gestor do IBS e o fortalecimento de receitas diretas. Concluiu-se que a governança fiscal estratégica e o planejamento intermunicipal foram instrumentos vitais para mitigar riscos e assegurar a previsibilidade orçamentária durante o período.

Palavras-chave: Arrecadação no Destino; Autonomia Municipal; Federalismo Fiscal; Reforma Tributária; Sustentabilidade Fiscal.

Gestión Tributaria

09 de octubre de 2026

Responsabilidad Social Corporativa y desempeño empresarial en un mercado influenciado por las nuevas generaciones

Las cuestiones socioambientales han ganado creciente relevancia en el contexto corporativo, influyendo en la evaluación de los consumidores sobre las organizaciones y sus elecciones de compra. Se analizó la influencia de la sostenibilidad y la responsabilidad social corporativa en las decisiones de consumo y en el desempeño organizacional, considerando las diferencias entre grupos de edad. La investigación, de naturaleza aplicada, enfoque cualitativo y cuantitativo y carácter exploratorio, se realizó a través de un levantamiento de campo con cuestionario estructurado, aplicado a 104 encuestados. Los datos fueron analizados con estadística descriptiva y por la construcción de índices de compromiso socioambiental, complementados por comparaciones entre grupos de edad. La decisión de compra fue predominantemente determinada por atributos tradicionales, como calidad y precio, mientras que la sostenibilidad actuó como criterio de exclusión de marcas, estableciendo límites mínimos de aceptabilidad. Se observaron los mayores niveles de compromiso socioambiental entre individuos de mayor edad, revelando un desajuste entre el compromiso declarado y el comportamiento efectivo. Las prácticas sostenibles presentaron una relación indirecta con el desempeño organizacional, mediada por la reputación corporativa, la percepción de riesgo y la generación de valor a largo plazo. Se concluyó que la actuación sostenible configura un requisito de legitimidad y permanencia de las empresas en el mercado contemporáneo, trascendiendo el papel de diferencial competitivo. El estudio contribuyó metodológicamente con la proposición de índices de compromiso conductual y perceptivo para el análisis de la sostenibilidad.

Palabras clave: Comportamiento del consumidor; Decisión de compra; ESG; Reputación organizacional; Sostenibilidad.

Gestión Tributaria

09 de octubre de 2026

Aprovechamiento de Créditos de ICMS sobre Productos Intermedios: Jurisprudencia e Impactos en la Gestión Tributaria Empresarial

El régimen de acreditamiento del ICMS sobre productos intermedios asumió relevancia práctica y jurídica ante la ampliación jurisprudencial del criterio de esencialidad funcional y los impactos de su aplicación en la gestión tributaria empresarial. El estudio analizó cómo dos industrias del sector mueblero ubicadas en Rio Grande do Sul aplicaron el entendimiento del Superior Tribunal de Justicia sobre créditos de ICMS relativos a productos intermedios, evaluando la conformidad de las prácticas observadas con los parámetros normativos y jurisprudenciales examinados. La investigación tuvo carácter aplicado y fue conducida por medio de un estudio de caso múltiple, con enfoque cualitativo y descriptivo, a partir del análisis documental de información fiscal, contable y operacional de dos industrias de tamaño mediano ubicadas en Rio Grande do Sul, complementada por el examen de fuentes normativas, doctrinarias y jurisprudenciales y por la elaboración de un checklist de criterios de esencialidad. Los resultados revelaron que la jurisprudencia reciente privilegió la esencialidad funcional del insumo, admitiendo el acreditamiento de ítems consumidos o desgastados gradualmente cuando necesarios para la actividad principal. Sin embargo, se evidenció que la efectividad de este régimen dependió de la capacidad empresarial de internalizar tales parámetros en criterios uniformes de clasificación y documentación. La efectiva realización segura del aprovechamiento de los créditos se mostró condicionada menos a la existencia de respaldo jurídico y más a la superación de filtros internos de materialidad económica, heterogeneidad clasificatoria e insuficiencia probatoria en ítems de frontera, lo que evidenció la necesidad de una gobernanza fiscal consistente.

Palabras clave: Esencialidad funcional; Estudio de caso múltiple; Gobernanza fiscal; No acumulatividad; Sector mueblero.

Gestión Tributaria

09 de octubre de 2026

Planificación tributaria como estrategia para la optimización financiera de una clínica médica de dermatología

Este trabajo analizó la carga tributaria incidente sobre clínicas médicas, con enfoque en una clínica dermatológica, bajo la perspectiva de la controladoría y finanzas. El objetivo fue identificar el régimen tributario más adecuado y la posibilidad de equiparación a servicios hospitalarios para optimización financiera. Se realizó un estudio de caso cuantitativo en una clínica dermatológica en Mogi das Cruzes, utilizando datos financieros del cuarto trimestre de 2024 y 2025. Simulaciones compararon los regímenes Simples Nacional, Lucro Presumido y Lucro Real, considerando escenarios con y sin equiparación a servicios hospitalarios, siendo el Simples Nacional excluido por límites de ingresos. Los resultados demostraron que el régimen de Lucro Presumido, aliado a la equiparación a servicios hospitalarios, proporcionó la menor carga tributaria. Esta alternativa generó una reducción estimada de R$ 229.200,00 (29,5%) en relación al Lucro Presumido sin equiparación y de R$ 183.360,00 (25,1%) comparado al Lucro Real, impactando positivamente la rentabilidad de la empresa. Se concluyó que la planificación tributaria, integrada a la controladoría y a la correcta aplicación de la legislación, es esencial para la eficiencia fiscal y el crecimiento de clínicas médicas, aunque la transición de la reforma tributaria exija acompañamiento continuo.

Palabras clave: Carga tributaria; Clínicas médicas; Controloría; Lucro Presumido; Planificación tributaria.

Gestión Tributaria

09 de octubre de 2026

Internacionalización en Industria Beneficiadora de Tejidos: Comparativo entre Beneficio Presumido y Beneficio Real

Este estudio analizó los impactos tributarios de la internacionalización en una industria brasileña de procesamiento de tejidos, comparando los regímenes de Lucro Presumido y Lucro Real y sus efectos en la competitividad empresarial. La investigación, de naturaleza aplicada y enfoque cualitativo, utilizó un estudio de caso basado en el análisis de datos económicos, fiscales y operativos de la organización referentes al ejercicio de 2025. Se examinaron los incentivos tributarios aplicables a las exportaciones, como la desgravación de IPI, ICMS, PIS y COFINS, y la posibilidad de mantenimiento de créditos fiscales. Se elaboraron escenarios comparativos entre los regímenes, considerando la carga tributaria efectiva, formación de precios, flujo de caja, complejidad administrativa y viabilidad económica. Los resultados evidenciaron que las operaciones de exportación proporcionaron una significativa reducción de la carga tributaria indirecta y el mantenimiento de créditos, mejorando la competitividad. Sin embargo, las simulaciones indicaron que, incluso con el aprovechamiento de créditos de PIS y COFINS en el Lucro Real, la carga tributaria global apurada fue superior a la del Lucro Presumido, resultando en menor beneficio neto. Se concluyó que la permanencia en el régimen de Lucro Presumido se mostró más ventajosa para la empresa en el escenario analizado, y que la tributación ejerce un papel estratégico en la competitividad, ofreciendo subsidios para la toma de decisiones en un ambiente fiscal complejo.

Palabras clave: Créditos fiscales; Desgravación tributaria; Régimen de liquidación.

Gestión Tributaria

08 de octubre de 2026

Régimen Especial de Tributación para Incorporaciones Inmobiliarias: un Análisis de Acuerdos del CARF

El Régimen Especial de Tributación (RET) aplicable a las incorporaciones inmobiliarias fue analizado, comparándolo con los regímenes de Beneficio Real y Beneficio Presunto, a la luz de la jurisprudencia del Consejo Administrativo de Recursos Fiscales (CARF). La investigación se caracterizó como cualitativa, descriptiva y exploratoria. Se desarrolló mediante revisión bibliográfica, análisis legislativo y examen documental de cinco sentencias administrativas dictadas entre 2018 y 2025, recopiladas en el portal oficial del CARF. Los resultados revelaron predominancia de decisiones restrictivas en cuanto a la aplicación de beneficios fiscales, con tendencia favorable a la Hacienda Nacional, especialmente en la definición de la base de cálculo y en el cumplimiento de los requisitos legales para la adhesión al régimen. Se identificó que el CARF adopta una interpretación restrictiva de los beneficios fiscales y exige rigor formal en la constitución del patrimonio de afectación. Adicionalmente, se constató una tensión interpretativa relevante entre precedentes del Tribunal Superior de Justicia (STJ) y del Tribunal Supremo Federal (STF) sobre los ingresos brutos inmobiliarios en operaciones de permuta, lo que representa un riesgo jurídico estructural para los contribuyentes. Se concluyó que la adopción del RET, aunque ventajosa en términos de simplicidad y previsibilidad tributaria, exige un riguroso cumplimiento de los requisitos normativos y un seguimiento continuo de la jurisprudencia administrativa, siendo su elección condicionada a las especificidades del emprendimiento y a los riesgos jurídicos involucrados. La investigación contribuyó a profundizar el análisis de la tributación en el sector inmobiliario, ofreciendo subsidios para profesionales del área.

Palabras clave: CARF; Incorporaciones inmobiliarias; Planificación tributaria; Régimen Especial de Tributación.

Gestión Tributaria

08 de octubre de 2026

Reforma Tributaria en el Sector Hotelero: Marco de Planificación para Empresas de Beneficio Real

La transición del régimen acumulativo (PIS, COFINS, ISS) al Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) dual, instituida por la Enmienda Constitucional nº 132/2023 y regulada por la Ley Complementaria nº 214/2025, impuso desafíos estructurales al sector hotelero brasileño. El estudio objetivó analizar los impactos financieros de esta transición y proponer un framework de planificación tributaria y estratégica para empresas del Lucro Real. Se adoptó un enfoque cuali-cuantitativo, que combinó análisis documental-normativo con simulación de escenarios financieros. Los escenarios se parametrizaron con datos sectoriales (FOHB) y se estructuraron en el estándar contable internacional Uniform System of Accounts for the Lodging Industry (USALI). Se modelaron tres perfiles hoteleros (Económico, Midscale y Resort) para proyectar la evolución de la carga tributaria efectiva entre 2027 y 2033. Los resultados demostraron que la reducción del 40% en la alícuota de referencia no garantizó una desgravación uniforme. El Hotel Económico, con alta dependencia de proveedores del Simples Nacional, sufrió un aumento de la carga neta en el régimen pleno debido a la limitación en la transferencia de créditos. Se identificó una “zona crítica” de doble tributación parcial (2031-2032), que exigirá robustez de caja de todos los perfiles. Se constató, además, la “Paradoja del B2B”: aunque los hoteles Midscale y Resorts presentaran una reducción en la carga neta, la prohibición del acreditamiento por el adquirente (art. 283) encareció el costo efectivo del hospedaje corporativo. Se concluyó que la competitividad en el nuevo régimen exigirá una gestión activa de sourcing, revisión de pricing B2B y una segregación rigurosa de ingresos, consolidando la gestión tributaria como pilar estratégico central de la operación hotelera.

Palabras clave: Hotelería; IVA Dual; Planificación Tributaria; Reforma Tributaria; Simulación de Escenarios.

Gestión Tributaria

08 de octubre de 2026

Elusión o evasión: la jurisprudencia como subsidio a la planificación tributaria legítima e interpretación del derecho

La investigación abordó, de manera pragmática, medidas de planificación tributaria al amparo de la jurisprudencia. Tuvo como objetivo dirigir prácticas legítimas de elusión fiscal y la contingencia de riesgos, desarrollando una técnica práctica de estudio de decisiones. Se consideraron decisiones del Supremo Tribunal Federal (STF), Superior Tribunal de Justicia (STJ) y Consejo Administrativo de Recursos Fiscales (CARF) de los últimos diez años, con foco en las subvenciones del Impuesto sobre Circulación de Mercancías y Servicios (ICMS) y sus reflejos en la liquidación de tributos federales. Se analizaron cualitativamente las decisiones, categorizándose la línea de entendimiento, la recurrencia, las razones de la interpretación, la fundamentación y la repercusión en cuanto a los contribuyentes. Los resultados constataron que la jurisprudencia, especialmente el EREsp 1.517.492/PR, consolidó el entendimiento de que los créditos presuntos de ICMS no integran la base de cálculo del Impuesto sobre la Renta de la Persona Jurídica (IRPJ) y la Contribución Social sobre el Lucro Líquido (CSLL), en razón del pacto federativo. Para otros beneficios fiscales de ICMS, la exclusión de la base de cálculo del IRPJ y CSLL dependió del cumplimiento de requisitos legales, como la constitución de reserva de incentivos fiscales. Se observaron divergencias en cuanto a la incidencia de PIS y COFINS, pendiente de definición por el STF (Tema 843), y a la exigencia de requisitos formales. La investigación demostró la importancia del análisis jurisprudencial para la seguridad jurídica y la mitigación de riesgos en la planificación tributaria.

Palabras clave: ICMS; IRPJ; Legalidad; Subvenciones.