El Papel de los Padres Representantes en la Construcción de una Gestión Escolar Compartida

Maria Alessandra Tinos; Flávia Pierrotti de Castro

DOI: 10.22167/2675-6528-202603241

Artículo derivado del Trabajo de Conclusión de Curso (TCC), con contenido basado en el trabajo original del alumno y adaptado al formato editorial de la Revista E&S con el apoyo de la herramienta ResumeAI, solución de inteligencia artificial desarrollada por el Instituto Pecege para síntesis y organización textual.

Resumen

La gestión escolar contemporánea enfrenta el desafío de efectivizar la democratización de la toma de decisiones, especialmente en lo que se refiere a la participación de la familia en el ambiente escolar. Se analizó la participación de las familias en el proceso democrático de una escuela privada, por medio del análisis documental del Proyecto X. Se adoptó un enfoque metodológico cualitativo, que utilizó el análisis documental y la aplicación de cuestionarios a los sujetos involucrados e identificados en el proyecto en estudio. El análisis de los datos se realizó por la técnica de análisis de contenido, examinando los principios de la gestión democrática y la percepción de las familias representantes en este proceso. Los resultados indicaron que el Proyecto X presenta un discurso alineado a los principios de la gestión democrática y participativa; sin embargo, se evidenciaron desafíos en la efectivización de esta participación. Los padres relataron limitaciones en la influencia sobre decisiones administrativas y pedagógicas, revelando una discrepancia entre la propuesta y la práctica. Se concluyó que, a pesar de las iniciativas orientadas a la democratización, es fundamental ampliar los espacios de escucha y fortalecer los mecanismos de involucramiento de la comunidad escolar para consolidar una gestión verdaderamente participativa.

Palabras clave: Familias; Gestión democrática; Representantes de los padres.

1. Introducción

La gestión escolar contemporánea enfrenta el desafío de efectivizar la democratización de la toma de decisiones, especialmente en lo que se refiere a la participación de la familia en el ambiente escolar. En Brasil, la gestión democrática se presenta como un principio valioso para las escuelas (Brasil, 1996). La Constitución Federal de 1988, en su artículo 206, establece la gestión democrática como elemento fundamental para una enseñanza de calidad, aspecto reforzado por las metas y estrategias propuestas en el Plan Nacional de Educación (BRASIL, 2014).

La relación familia-escuela se ha consolidado en el escenario brasileño, buscando garantizar una mayor participación y descentralización del poder en el ambiente escolar. Desde los años 2000, la “asociación familia-escuela” ha sido incorporada en normas, incentivos estatales e inversiones privadas (Nogueira, 2025). La gestión democrática se entiende como un proceso en el que diferentes sujetos – directivos, profesores, estudiantes, familias y comunidad – actúan de forma integrada en la toma de decisiones y en la construcción del proyecto pedagógico de la escuela (Libâneo, 2007; Paro, 2010; Lück, 2007). Este concepto implica la corresponsabilidad entre la escuela y la familia, buscando la participación activa de la colectividad en las decisiones y acciones escolares.

Sin embargo, la implementación de este principio en instituciones educativas privadas presenta particularidades y desafíos. Aunque ampliamente debatida en el contexto de la educación pública, la temática de la gestión democrática aún carece de estudios más consistentes en escuelas particulares, donde las decisiones son frecuentemente conducidas por estructuras más centralizadas y jerárquicas. Esta realidad puede generar una discrepancia entre la propuesta de gestión participativa y la práctica, limitando la influencia de las familias en decisiones administrativas y pedagógicas y evidenciando la necesidad de ampliar los espacios de escucha y fortalecer mecanismos de involucramiento de la comunidad escolar para consolidar una gestión verdaderamente participativa.

En este escenario, el presente trabajo se justifica por la necesidad de comprender de qué manera la gestión democrática se configura en el ámbito de las instituciones privadas, sus desafíos y particularidades. Se propone investigar cómo la noción de gestión democrática compartida, que enfatiza la corresponsabilidad entre la escuela y la familia, se manifiesta en la práctica. El estudio se centra en el análisis de un proyecto específico, denominado Proyecto X, instituido en una escuela privada en la ciudad de Porto Alegre-RS, que tiene como objetivo promover la reflexión y el diálogo con las familias, fortaleciendo su papel en la vida académica de los estudiantes.

Ante la importancia de consolidar una gestión verdaderamente participativa y la brecha de estudios sobre escuelas privadas, este estudio tuvo como objetivo analizar la participación de los padres, uno de esos actores, las acciones promovidas por la escuela para articular esta participación, así como los desafíos y las dificultades presentadas en la participación activa.

2. Material y Métodos

La presente investigación se caracterizó por ser de naturaleza cualitativa, buscando comprender las relaciones entre familia y escuela. Se adoptó un enfoque metodológico que integró el análisis documental y la aplicación de cuestionarios, con el objetivo de explorar el fenómeno de la gestión democrática en un contexto específico.

La opción por el enfoque cualitativo se justificó por la complejidad de los fenómenos educativos, los cuales, como destacan Lüdke y André (1986), no pueden ser plenamente comprendidos solo a través de datos numéricos. Este enfoque privilegió la interpretación y la comprensión de los significados que constituyen el proceso educativo.

El estudio se desarrolló en una institución de enseñanza privada, ubicada en la ciudad de Porto Alegre, en el estado de Rio Grande do Sul. El objeto empírico central fue el Proyecto X, una iniciativa de la escuela para promover la integración entre familia y ambiente escolar.

Para la recolección de datos, se utilizaron dos instrumentos principales. En primer lugar, se realizó el análisis documental de la planificación estratégica de la escuela investigada, con enfoque en el plan de acción del Proyecto X. En segundo lugar, se aplicó un cuestionario a los sujetos involucrados en el proyecto.

El análisis documental, según Cellard (2008), permitió un análisis social de los documentos estudiados. Bardin (2011) complementa que esta técnica es un proceso de análisis de contenido, posibilitando una interpretación crítica al considerar el contexto histórico, autoría y objetivos de los documentos.

El cuestionario, disponible en el Apéndice 1 del trabajo original, se aplicó de forma anónima a los padres representantes que integraban el Proyecto X, sin recopilación de información personal. La recopilación anónima de datos, según Lakatos y Marconi (2003), se indica en investigaciones cualitativas o de opinión para preservar la espontaneidad y la sinceridad de los participantes.

La investigación fue enviada por la coordinación de la escuela al grupo de padres representantes en el período del 12 de octubre de 2025 al 31 de diciembre de 2025. Respondieron al cuestionario 18 personas, siendo 17 padres representantes y 1 miembro de la gestión escolar.

Para garantizar los cuidados éticos, la dirección de la institución educativa participante firmó el Término de Anuencia y el Término de Autorización y Compromiso para la Utilización de la Información, además del Término de Compromiso relativo al uso de los datos obtenidos. Se aseguró la preservación de la identidad de la escuela y la protección de la privacidad de los participantes, manteniendo la confidencialidad de la información recopilada.

El análisis de los datos cualitativos se realizó con base en la técnica de análisis de contenido, según lo propuesto por Bardin (2011). El proceso siguió las etapas de pre-análisis, exploración del material y tratamiento de los resultados, que involucró inferencia e interpretación.

Inicialmente, las respuestas fueron leídas íntegramente y, a continuación, organizadas en categorías analíticas, definidas de forma inductiva a partir de la recurrencia de temas. Estas categorías fueron posteriormente subdivididas en subcategorías, que especificaron aspectos más particulares de cada dimensión analizada.

Para cada subcategoría, se asignó un código analítico, con el objetivo de sistematizar y facilitar la organización de los datos. La estructura de categorización adoptada se compuso de categoría principal, subcategoría, código analítico y ejemplos de fragmentos de las respuestas de los participantes, utilizados para ilustrar el contenido representativo de cada código.

Como parte de la etapa de tratamiento de los datos, se organizó la información recolectada para facilitar la comprensión y la representación de los elementos analizados, sin presentar resultados o interpretaciones en este momento.

3. Resultados y Discusión

El análisis de la participación de las familias en el proceso democrático de una escuela privada, con foco en el Proyecto X, reveló un escenario complejo que mezcla iniciativas prometedoras con desafíos persistentes en la efectividad de la gestión participativa. El Proyecto X fue concebido para establecer una “escuela para padres”, con el objetivo de fortalecer las relaciones entre la institución educativa y las familias, alineándose a los principios de la gestión democrática. Anualmente, en cada clase, uno o dos padres representantes son elegidos por consenso, formando un grupo que, en promedio, cuenta con 125 participantes, abarcando desde la educación infantil hasta la enseñanza media. Esta rotación y la permanencia de algunos representantes por varios años indican un mecanismo de elección consensual, sin interferencia directa de la gestión o de los profesores, lo que, en teoría, favorece la autonomía y la representatividad.

Los resultados de la investigación se organizaron en dos etapas complementarias para facilitar la comprensión de los datos. En primer lugar, se realizó un análisis documental del Proyecto X, estructurado en categorías como fundamentación, objetivos, alcance, justificación, actividades e indicadores. Este enfoque permitió comprender la propuesta formal del proyecto y su conexión con los principios de la gestión democrática. A continuación, se examinaron los datos recopilados a través de cuestionarios aplicados a los padres representantes, que abordaron cuestiones objetivas sobre perfil y satisfacción, así como cuestiones abiertas que revelaron percepciones y divergencias. Esta metodología posibilitó un cruce entre la propuesta institucional y la percepción de los participantes, ofreciendo una lectura analítica y comparativa.

La estructura del Proyecto X, según el documento analizado, abarca la justificación, finalidad, alineación estratégica y premisas que lo sustentan, con elementos documentales centrados en la justificación. Los objetivos del proyecto se refieren a las metas generales y específicas que orientan la acción, incluyendo el objetivo general y las intenciones pedagógicas y pastorales. Las actividades y metodologías describen el conjunto de acciones planificadas para alcanzar los objetivos, como acciones y etapas, encuentros con familias, estrategias de acompañamiento y metodologías participativas. El público objetivo define a quién va dirigido el proyecto, abarcando familias de los estudiantes, equipo escolar y estudiantes, cuando sea aplicable. Los indicadores y la evaluación incluyen criterios y métricas para evaluar el desarrollo y los resultados, como el seguimiento de la asistencia, la encuesta de satisfacción y el compromiso de las familias participantes.

El objetivo central del Proyecto X es implementar una Escuela de Padres para todos los segmentos, brindando oportunidades de reflexión sobre temas contemporáneos. El alcance busca posibilitar un espacio de diálogo colaborativo con las familias, ofrecer experiencias de sentido entre padres e hijos para optimizar la convivencia, y promover círculos de debate con profesionales especializados. La justificación del proyecto resalta que el contexto contemporáneo exige nuevas formas de educar y orientar, necesitando momentos de diálogo y formación sobre temas como educación socioemocional, tecnología, aprendizaje y valores, con el fin de disminuir conflictos y fortalecer el papel de la familia y la escuela en la vida académica del estudiante. Este análisis detallado de los elementos formales del proyecto revela una alineación con la búsqueda de una gestión más participativa.

Los objetivos del Proyecto X, al proponer un espacio para el diálogo colaborativo con las familias, se alinean directamente al principio de la gestión democrática, que promueve la participación de la comunidad escolar en los procesos decisorios, fortaleciendo el diálogo entre escuela y familia como un pilar de la democratización educacional (Brasil, 1996). La idea de disponer vivencias de sentido entre padres e hijos, aunque no explícitamente detallada en acciones prácticas en el documento, se conecta a la perspectiva de Paro (1999, 2000) y LDB (1996), que ven la escuela como una institución relevante en la elaboración de estrategias para una actuación conjunta de movilización de la comunidad escolar y familiar, contribuyendo a la construcción de valores y relaciones sociales significativas.

Adicionalmente, la promoción de círculos de debate con profesionales especializados en temáticas que estimulen el acompañamiento socioeducativo de los hijos es un instrumento directo de participación activa, conforme a la Constitución Federal (1988) y la LDB (1996). Esto establece una relación directa entre escuela y familia a través de temas que involucran reflexión, diálogo y actuación en el proceso educativo. El análisis de estos objetivos contribuye a la comprensión del concepto de “escuela de padres”, que se manifiesta no solo en el seguimiento del rendimiento escolar, sino en la actuación activa de la familia en el ambiente escolar, a través de vivencias, diálogos y debates, posibilitando un espacio de escucha y toma de decisiones.

El tercer objetivo, que busca estimular a las familias en el acompañamiento socioeducativo, está en consonancia con la finalidad de la educación, que busca el “pleno desarrollo de la persona, su preparación para el ejercicio de la ciudadanía y su cualificación para el trabajo” (Brasil, art. 205, 1988). La LDB, en su artículo 2º, amplía el sentido de la educación para abarcar los procesos formativos que ocurren en la vida familiar, en la convivencia humana y en las instituciones de enseñanza. Las acciones descritas en el proyecto, como el debate y la formación sobre temas actuales, abren espacio para el diálogo sobre los desafíos de la educación contemporánea, permitiendo que escuela y familia reflexionen juntas sobre las necesidades y demandas, enriqueciendo las decisiones pedagógicas y la formación integral de los estudiantes.

En cuanto al segundo objetivo, la escuela debe aprovechar las oportunidades de interacción con los padres para compartir información relevante sobre sus objetivos, recursos y desafíos pedagógicos. La participación de las familias en el día a día escolar fortalece el vínculo entre escuela y comunidad, ampliando la corresponsabilidad por los objetivos educativos. Paro (1997) enfatiza la importancia de la participación efectiva de los padres en la construcción de una gestión democrática, favoreciendo la implicación y la corresponsabilidad. La LDB, en su Artículo 12, refuerza esta comprensión, estableciendo que la escuela debe articularse con las familias y la comunidad, promoviendo la integración e informando sobre el desempeño de los alumnos y la propuesta pedagógica. Sin embargo, no se identificaron, en las acciones del Proyecto X, iniciativas que contemplaran vivencias conjuntas entre padres e hijos directamente en el ámbito escolar, lo que sugiere una laguna en la efectividad práctica de este objetivo.

Tras el análisis documental, la investigación con los padres representantes, realizada a través de un cuestionario en línea, reveló datos importantes. La recopilación, realizada de forma anónima a través de un grupo de WhatsApp, obtuvo una baja tasa de respuesta: de una media de 125 padres participantes, solo 17 respondieron al cuestionario, y de los 3 gestores que siguen el proyecto, solo 1 respondió. La tasa de respuesta de aproximadamente el 16% indica una baja adhesión, lo que limita la generalización de los resultados, aunque permite análisis exploratorios que cumplen con los objetivos propuestos. La mayoría de los encuestados, el 94%, eran padres, y el 6% eran gestores, lo que evidencia que la percepción predominante es la de los padres.

La participación de los responsables se observó en todos los segmentos escolares, pero con menor compromiso en la educación infantil, que tuvo solo 1 encuestado. Los mayores índices de participación fueron en la Educación Primaria (Últimos Años) y Educación Secundaria, ambos con 6 encuestados, seguidos por la Educación Primaria (Primeros Años), con 4 participantes. Estos datos sugieren una mayor adhesión de los responsables de estudiantes en niveles más avanzados de escolarización, lo que puede estar relacionado con un mayor involucramiento en las etapas finales de la educación básica o con un mayor acceso a los instrumentos de investigación. La mayoría de los encuestados, 13, consideró la participación de los padres representantes como “muy importante”, mientras que 5 la evaluaron como “importante”, lo que indica una percepción ampliamente positiva de la relevancia del involucramiento parental.

En lo que se refiere al reconocimiento del Proyecto X como parte efectiva de la gestión democrática, la media de satisfacción y reconocimiento de que la escuela ofrece un espacio adecuado para la participación de la familia en las decisiones fue de 3,89. La distribución de las respuestas mostró que 8 participantes atribuyeron Nivel 4 de percepción y 5 participantes atribuyeron Nivel 5, indicando una evaluación predominantemente positiva. Esta convergencia entre el reconocimiento de la importancia del proyecto y la evaluación positiva del espacio de participación refuerza la comprensión de que el Proyecto X contribuye a la ampliación de los espacios de escucha e involucramiento de las familias en la vida escolar, elementos centrales para la consolidación de una gestión democrática que presupone la participación activa de la comunidad escolar en los procesos decisorios.

Paro (2016) enfatiza que la gestión democrática se concreta cuando la escuela crea condiciones reales para la participación de los diferentes segmentos, superando prácticas meramente formales y promoviendo la corresponsabilidad en las decisiones pedagógicas y administrativas. Los datos indican que el Proyecto X contribuye a la ampliación de estos espacios participativos, aunque existan desafíos. La baja participación de los padres de educación infantil, por ejemplo, limita una visión general y puede ser un indicativo de desafíos mayores en la adhesión a las propuestas del proyecto. Los datos documentales, conforme Cellard (2008), complementan las evidencias empíricas, permitiendo interpretaciones coherentes y fundamentadas sobre la contribución del Proyecto X a una gestión democrática participativa.

Divergencias y Desafíos en la Efectivación de la Gestión Participativa

El análisis de las cuestiones disertativas reveló percepciones divergentes sobre el Proyecto X. Cuatro padres representantes no percibieron cambios significativos en la relación entre familia y escuela. Las respuestas incluyeron: “No observé que las familias representantes tuvieran algún papel en la gestión escolar” (1 respuesta), “no encontré cambios sustanciales” (1 respuesta), “No hay un cambio significativo y perceptible del proyecto” (1 respuesta) y “No presentó respuesta” (1 respuesta). Estas percepciones que apuntan a la ausencia de cambios significativos en la gestión escolar pueden ser analizadas a la luz de la concepción de Libâneo (2007), que comprende la participación como elemento central para la efectividad de la gestión democrática. Los datos sugieren que, aunque la participación está prevista en el proyecto y es reconocida por la mayoría, no se concreta de forma efectiva o visible en el cotidiano escolar para una parte de los participantes.

La cuestión central que investigó si el proyecto contribuye al fortalecimiento de la construcción colectiva de decisiones en la escuela y las justificaciones presentadas, reveló tres percepciones principales. La percepción “Positiva” indicó que el proyecto fortalece el diálogo, la escucha y el compromiso, con evidencias como “La escuela escucha a los padres”, “toda opinión es bienvenida” y “genera compromiso y cercanía”. La percepción “Parcialmente positiva” señaló que el proyecto presenta potencial, pero con limitaciones en la participación efectiva, con frases como “Puede ser un camino si hay escucha”, “carece de mayor participación” y “debería, pero carece de mayor difusión y participación de los padres”.

Por otro lado, la percepción “Negativa” reveló que el proyecto no impacta decisiones o no promueve la construcción colectiva, con evidencias como “Las propuestas ya vienen listas”, “no alteró decisiones” y “no fue debidamente notificado”. El análisis de estas respuestas evidencia que, aunque la mayoría reconoce la contribución del Proyecto X al diálogo, la escucha y el compromiso, existen limitaciones en cuanto a su efectividad como espacio de construcción colectiva de decisiones. El proyecto es percibido más como un canal de aproximación e intercambio de experiencias que como una instancia de participación en los procesos decisorios. Algunas declaraciones sugieren que las decisiones aún están centralizadas, lo que debilita la percepción de participación efectiva, revelando una tensión entre el potencial participativo del proyecto y su concreción en la práctica escolar.

La participación y la escucha son elementos esenciales en la percepción de los padres, indicando una gestión abierta al diálogo, según la propuesta de Libâneo (2007). El proyecto contribuye al compromiso y la pertenencia, fortaleciendo una cultura escolar donde padres, hijos y directivos reflexionan sobre el papel de la escuela y la resolución de conflictos, reconociendo la escuela como una organización social compuesta por relaciones humanas (Libâneo, 2007). Sin embargo, la existencia de espacios de participación no garantiza, por sí sola, la gestión democrática, especialmente cuando no hay una participación efectiva en la toma de decisiones. Paro (2000) argumenta que la participación en la escuela no se efectúa solo por la creación de espacios formales, sino por la influencia real de los sujetos en los procesos decisorios. Este aspecto es corroborado por las percepciones negativas, que indican decisiones centralizadas y ausencia de participación efectiva de los padres.

Caminos de mejora

En la investigación, se invitó a los padres a indicar caminos de mejora para el proyecto, y los resultados señalaron tres grandes necesidades para una gestión escolar más participativa: ampliar la participación efectiva en las decisiones, mejorar los canales de comunicación y retroalimentación, y crear estrategias para involucrar a más familias. Las sugerencias se categorizaron de la siguiente manera: “Participación en las decisiones”, que propone ampliar la participación real de las familias en los procesos decisorios; “Comunicación”, que tiene como objetivo mejorar los canales de diálogo y dar retroalimentación a las familias; y “Planificación”, que sugiere organizar pautas y encuentros de forma más estructurada. Estas categorías revelan una preocupación central de los encuestados por la ampliación del involucramiento real de la comunidad escolar.

Otras categorías de sugerencias incluyeron “Formación”, para promover acciones formativas que conciencien a las familias; “Compromiso”, para crear estrategias que aumenten el interés y la participación; y “Accesibilidad”, para flexibilizar horarios y facilitar la participación. Estas indicaciones permiten inferir la existencia de una brecha entre la participación formal y la efectiva, ya que, aunque existen espacios instituidos, estos no siempre garantizan influencia en los procesos decisorios. La comunicación emerge como elemento estructurante, con la demanda de mejores canales de diálogo y retroalimentación, apuntando a debilidades en la transparencia y en la escucha institucional. Factores organizacionales, como horarios y estructuración de las reuniones, también interfieren en el nivel de participación, sugiriendo que el bajo compromiso no se restringe solo al interés de las familias, sino que involucra barreras institucionales.

La presencia de la categoría “Formación” en las sugerencias revela la necesidad de promover acciones que fortalezcan la comprensión de las familias sobre su papel en la gestión escolar. Esta postura propositiva de los participantes evidencia una apertura al diálogo y un potencial significativo para el fortalecimiento de prácticas más colaborativas entre escuela y comunidad. En síntesis, los hallazgos indican que el Proyecto X es eficaz en la aproximación entre familia y escuela, promoviendo avances en el diálogo, la escucha activa y la transparencia institucional. Sin embargo, persiste la paradoja de que la existencia de espacios participativos no asegura, por sí sola, la efectiva participación en las decisiones. Tanto el análisis documental como la investigación con los padres revelan que las estrategias del Proyecto X aún privilegian el intercambio informativo en detrimento de la construcción conjunta, y la actuación de los representantes permanece mayoritariamente consultiva, con rasgos de centralización decisoria que limitan el sentimiento de corresponsabilidad.

4. Conclusión

El presente estudio buscó analizar la participación de las familias en el proceso democrático de una escuela privada, a través de la evaluación del Proyecto X y la percepción de los padres representantes. Se verificó que el Proyecto X fue concebido con un discurso alineado a los principios de la gestión democrática y participativa, promoviendo la creación de espacios para el diálogo colaborativo, la reflexión sobre temas contemporáneos y debates con profesionales especializados. Los hallazgos indicaron que la iniciativa se mostró eficaz en la aproximación entre familia y escuela, favoreciendo el diálogo, la escucha activa y la transparencia institucional, lo que contribuye al fortalecimiento de un sentimiento de pertenencia y a una cultura escolar más integrada. La mayoría de los padres representantes reconoció la importancia del proyecto y evaluó positivamente el espacio de participación ofrecido por la escuela.

Sin embargo, se observó una paradoja central: la existencia de espacios participativos no asegura, por sí sola, la participación efectiva en las decisiones. Se evidenciaron desafíos en la concreción de esta participación, con parte de los padres informando ausencia de influencia sobre decisiones administrativas y pedagógicas, y una percepción de que las estrategias del Proyecto X aún privilegian el intercambio informativo en detrimento de la construcción conjunta. La baja tasa de respuesta de los cuestionarios y el menor compromiso en la educación infantil constituyeron limitaciones para la generalización de los resultados. Para consolidar una gestión verdaderamente participativa, se sugiere la ampliación de la participación efectiva de las familias en los procesos decisorios, el fortalecimiento de los canales de comunicación y devolutiva, la diversificación de estrategias de compromiso y la inversión en acciones formativas que concienticen a las familias sobre su papel en la gestión escolar. Tales medidas son cruciales para transformar la participación en una práctica de corresponsabilidad y reparto de decisiones.

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Artículo originado del Trabajo de Conclusión de Curso de la Especialización en Gestión Escolar del MBA USP/Esalq

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